October 26, 2018 / 1:32 AM / a month ago

中国将加快商业养老保险发展 加大银保资金对养老产业支持--银保监会

路透上海10月26日 - 中国银保监会主席郭树清周四表示,将持续深化改革,推进养老金市场供给侧结构性改革,加快商业养老保险发展,加大银行业和保险业资金对养老产业的支持力度,促进商业养老保险更有效地为经济发展提供长期资本。

中国证券报援引他在国际养老金监督官组织全球养老金论坛上的发言称,中国养老金的体系结构还不够平衡,公共养老金在目前阶段还是占绝对主导,所占比重过高,而市场化的职业和个人养老金发展还很不充分。

市场机制具有突出的效率优势,可以对公共养老金形成有力补充。一是提供种类多样的养老金计划,满足企业和居民个性化的养老保障需求;二是缴费和给付挂钩,具有激励相融的特点,提高制度参与率和覆盖面;三是积累长期资金进行投资,推动经济增长,提高国民收入,培育资本市场,宏观溢出效应非常显着。

郭树清认为,每个硬币都有两面,关键是如何应对挑战,因势利导,将人口压力变为经济转型的契机。持续改革并不断完善现代养老金制度,不但能够保证供给侧结构性改革顺利实施,培育养老金融产业,促进资本市场发展,为经济增长提供资金支持,而且可以使国民获得可靠的养老保障。养老金制度改革兼顾供需两侧,可以成为服务供给侧改革的重要环节。

他并表示,银保监会将推动银行业、保险业对外开放,落实好已确定的放开股比限制等开放措施,鼓励外资银行业、保险业机构参与养老金领域的业务,积极引入外资专业养老保险机构;将持续强化监管,进一步健全完善风险防控机制,加大商业养老保险违规查处力度,加强消费者权益保护。

对于推进国际养老金制度改革,郭树清建议,一是要将养老金改革与促进经济长期增长结合起来。解决养老金缺口,从长期来看,还是要靠促进经济增长。养老金制度是一个国家的基础性制度,养老金制度不合理,会扭曲劳动力市场和社会激励机制,提升企业经营成本抑制资本形成和积累,降低资源配置效率,所以必须统筹考虑养老金制度改革和经济内生动力,从根本上解决养老金筹资能力不足问题。

二是要将养老金改革与加强养老金监管结合起来。养老金制度改革要充分考虑金融市场发育程度和金融监管水平,使养老金制度符合国情。加强宏观审慎监管,保持经济金融健康。坚持审慎监管原则,引导养老金投资机构树立长期稳健的投资理念,提高监管技术水平,促进养老资金长期增值。

三是要将养老金改革与发展养老产业结合起来。在养老金制度改革过程中,要整合医疗、老年看护、养老社区等多方面养老资源,推进养老保险服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,特别是要重视新技术的应用,提升养老产业供给能力和水平。(完)

发稿 吕雯瑾;审校 林高丽

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