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中国银监会官员称对政策性银行风险管理需关注地方政府中长贷
September 18, 2017 / 1:27 AM / 3 months ago

中国银监会官员称对政策性银行风险管理需关注地方政府中长贷

路透上海9月18日 - 中国银监会国有重点金融机构监事会主席于学军表示,对于政策性银行风险管理方面,未来需要关注的领域,主要是形成地方政府性债务的中长期贷款,有可能产生系统性问题。当然,对实体企业贷款,因其承债能力没有政府强大,所以在一定的阶段,有可能更容易发生单体性风险。

21世纪经济报导周一引述他称,有这样一个经验,什么时候信贷大幅度膨胀的时候,它就孕育着风险。如果这个阶段政策性银行某类业务增长很快,未来这类业务出风险的概率也就高一些。

他并谈到,政策性银行的改革方案和章程已经出台,制定监管办法的基本条件已经具备,不过对政策性业务和经营性业务的划分却始终存在明显的分歧。由于风险补偿未能完全覆盖,政策性银行的经营性业务很多也是为了配合政策性业务,并弥补政策性业务的收益不足问题。

8月末银监会就《中国进出口银行监督管理办法》和《中国农业发展银行监督管理办法》向社会公开征求意见。

对于经营性业务占比和范围是否会进一步明确,于学军表示,首先比例的要求是没有的,而且这也是一个扯不清和划分不清的问题,“到底是‘三七开’、‘四六开’还是‘五五开’,怎么来划分?如何操作?或者在什么时点和阶段要保持这样一个比例,其实是很难做到的事情。”

他并指出,总体来说,政策部门主要是鼓励做政策性业务,经营性业务或者叫自营性业务,也是为了配合政策性业务,用以弥补政策性业务收益的不足。因为,政策性业务本身不赚钱,或者保本微利,规模越大越难以为继,它需要用做自营性业务的收益来维持政策性业务的发展。

此外对于政策性银行的资金来源问题,于学军谈到,政策性银行也想多一些渠道来筹资,但是实际上还是很难解决。这些年,政策性银行吸收的存款都大幅度增长,但相对巨大的投放来说,还是只能起到补充作用。

他表示,政策性银行的主要筹资渠道就是发债,这对它来说,的确是一个约束。现在财政存款进行招标,政策性银行也可以参与竞争,而且有一定优势,国开行、农发行的存款,大部分都是各级政府的财政或者融资平台的存款。(完)

发稿 边竞;审校 张喜良

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