November 11, 2019 / 12:40 AM / a month ago

港报社评:大湾区应制定大政,慎防成为CEPA翻版--明报11月11日

在香港暴乱持续五个月且没有停息迹象之际,粤港澳大湾区第三次领导小组会议在北京召开,小组组长韩正副总理提出四个“要切实抓好”的任务,当中有精准针对粤港融合的关键问题,但更多的是针对挽救香港时局“惠港措施”,虽然两者并不矛盾,但予人感觉是CEPA(更紧密经贸关系安排)翻版,跟大湾区原来目标有距离。

韩正在会议上提出的任务,包括努力在关键核心技术创新上取得重大突破;加强设施“硬联通”和机制“软联通”;更多惠及广大民众,尤其是港澳年轻人的民生措施;打造粤港澳三地紧密合作的结合点和经济发展的支撑点。

粤港澳大湾区最大的目标是加快香港融入国家发展大局,但目前由于香港与国家及广东省的产业结构没有结合点,难以融合。香港目前的支柱产业是金融业和地产业,金融业由于其国际化程度而能够协助国家融资和人民币国际化,这方面跟内地的融合有很大进展,在未来还有很大的发展空间,但这是对整个国家而言,虽然不排除但也并非单独指向大湾区。地产业在内地的发展已经式微。所以,建设大湾区最大的目标,是要寻找一个以至更多的产业与大湾区对接。

其实,国家与香港的有识之士,早就认准创新科技可以成为加快香港融合大湾区的新兴产业,并且着手研究落实措施。大湾区的概念是创新科技研发、金融业支持融资,以及制造业将科研成果商品化,三者在同一地区有机联系。香港的大学研究机构具备创新科技研发的人才和机构支持,但金融业缺乏对初创企业的支持,这一点广东不缺资金,也可以补足,制造业更加是广东的强项,万事俱备只欠东风,欠的东风是政府官僚程序,拖慢甚至是窒碍发展。深圳河的河套地区,从1997年理顺产权归深圳,管理权香港可以共享,之后反覆提出不同方案,加工区、经贸区等等,直到2017年1月签订“创新与科技园”合作备忘录,至今又34个月了,还是只闻楼梯响。

韩正副总理指出,“要切实抓好科技创新这个首要任务,并取得重大突破”,可谓一语中的,相信在中央政府的督促下,广东省政府与特区政府都会加快速度,尽快给中央一个交代。可是,科技园的硬件可以加速,“软联通”的机制则非易事,即使金融机构能合作融资安排以及支持初创企业的风投资金,但如何鼓励香港年轻人有企业家的思维与胆识,而且愿意到内地打拼,就是当前特区政府要迫切处理的问题,迹象表明,特区政府在这方面仍然“一头雾水”。

大学的研究机构在培养人才方面,本来是香港的强项,过去也曾培养出蜚声中外的大疆无人机公司和云洲无人船公司的创办人,但目前香港的大学环境,是否还能够吸引内地学子来攻读,一下子变成大问题。香港的研究机构一直有跟内地合作,但科研人员和机构不到内地,就不可能直接体会内地市场的需要,香港科技大学在南沙的分校已经动工,将来可以在合作研究方面打开新局面,但硬件和软件建设需时,如果要做到尽快取得突破的要求,粤港两地政府也要有新思维和大魄力。

粤港澳大湾区会议同时公布了“惠港16条”新措施,其中包括民生措施和促进服务业进入大湾区两个部分。最震撼的是放宽港人在内地的“限购令”,虽然内地房价飈升期已过,但确实有不少港人考虑在内地置业,作为养老或者投资,此举一定受欢迎,至于港人在内地使用电子支付的各种藩篱,其实早已有解决措施,这次只是明确提出罢了。

建筑、法律和金融服务业进军内地的促进措施,当然是好事,但服务业是依附于粤港两地经贸产业,如果香港投资者到内地发展业务不兴,这些专业也无用武之地。撇开如何促进投资的问题,这些“开大门与开小门”的措施,CEPA早就有所照顾,现在只是针对某些专业老调重弹,对建设大湾区不能说没有帮助,但并非提出大湾区伟大构思的原意。

中央政府要协助特区政府处理解决暴乱所带来的问题,也是应有之义,藉大湾区会议提出一些相应的措施,虽然不能“止咳”,但应该有所帮助。然而,建设粤港澳大湾区已经上升到国家发展战略的地位,是令到香港长治久安的重大政策和长远目标,同时对国家经济发展和对外开放发挥引领作用,这次会议提出的几个任务,除了第一条具有战略意味外,其他都是针对当前香港局势的应对措施,似乎应该以其他形式由其他部门来提出,更合时宜。

香港特区政府目前的首要任务是止暴制乱,无论从政策优先还是领导层的魄力而言,相信都没有能力分神处理大湾区的问题。粤港澳大湾区建设领导小组应该从大局出发,由中央政府主动牵头,积极研究和制定“大政方针”,不能坐等香港局势转变,这样才能及早实现建设大湾区的目标,造福国家和粤港澳三地。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

**如欲提取相关新闻,请点击下列代码**

香港报摘/社评/财经评论

台湾报摘

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below