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中国财经

中国宏观政策回归常态要避免猛踩“刹车” 可降个税促消费--人大财经委副主任

路透上海3月11日 - 全国人大财经委副主任委员尹中卿称,与西方国家相比,2020年中国宏观调控政策相对比较温和、留有余地,但与之前相比还是超常规的。考虑到政策的可持续性,超常规政策要逐渐回归常态化,但过程中要避免猛踩“刹车”猛“掉头”。

他在接受21世纪经济报道专访时表示,促消费要提高居民消费能力,根本在于提高劳动报酬在初次分配中的比重,扩大中等收入群体。可考虑继续、适当降低个税负担,发挥税收调节作用,增加居民特别是中等收入群体的收入,增强消费能力。

“疫情影响下,中小微企业经营还比较困难,还需要一些政策倾斜。当然,宏观政策也不宜过快过猛地‘转弯’甚至‘掉头’,要通过过渡性退坡政策安排,推动政策调整的有序衔接,避免猛踩‘刹车’猛‘掉头’。”尹中卿强调说。

具体而言,财政政策转弯的信号包括:赤字率从3.6%以上降至3.2%、地方专项债的额度略有下调、不再继续发行1万亿抗疫特别国债、减税降费政策也要往回收缩一些;货币政策的表述虽不如财政政策这么明确,但实际也必须往回收缩。

对于两会有代表或委员建议,能否继续提高个税起征点或降低最高档税率问题,尹中卿认为,未来要扩大消费,的确应该更注重减轻居民负担。从税收涨跌情况也可以看出,2020年增值税、企业所得税都是下降的,但个税同比还增长了11.4%。

“我个人赞成提高个人所得税的基本减除费用标准(俗称起征点),加大专项附加扣除的力度,降低居民负担,发挥对居民收入的调节作用。”。

他同时指出,2021年疫情影响仍在,去年低基数加上前期需求释放,可能带来高增长的一年。但经济运行风险不少,比如就业压力比较大,要重视债务风险化解,避免房地产市场过度金融化。(完)

发稿 李宏薇;审校 杨淑祯

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