August 31, 2018 / 3:38 AM / 3 months ago

焦点:非洲仍然欢迎中国贷款 尽管可能陷入债务困境

路透约翰内斯堡/北京8月31日 - 一波非洲国家希望在北京重要峰会召开之前重组中国债务,此事可以让非洲大陆看清现实。大多数非洲国家仍将中国贷款视为发展经济的最佳选择。

2018年8月30日,北京,中国国家主席习近平主持仪式,欢迎塞拉利昂总统比奥访华并出席中非合作论坛北京峰会。Roman Pilipey/Pool via REUTERS

中国否认从事“债务陷阱”外交,但习近平主席可能利用下周的非洲领导人聚会提供新一轮融资。在三年前的峰会上,中国承诺提供600亿美元贷款。

从中国借入大量资金的埃塞俄比亚和赞比亚表达了重组债务的愿望,而银行家认为安哥拉和刚果共和国已经这样做了,尽管此类交易的细节很少。

国际货币基金组织(IMF)表示,喀麦隆和加纳等国发生债务危机的风险很高,吉布提也是如此。IMF表示,这些国家的主要外国贷款来源是中国,中国持有他们的大部分外债。

但许多国家,即使是那些对中国负债累累的国家,仍然认为北京提供的条件比西方银行好得多,而且欧洲国家和美国的慷慨程度无法与中国相提并论。

“尤其是多边贷款,耗时如此之长,”吉布提港口和免税区管理局(Djibouti Ports and Free Zones Authority)局长Aboubakar Omar Hadi向路透称。

他表示,为了发展Doral集装箱码头,吉布提从七家银行以9%的利率获得了2.68亿美元的九年期贷款。

相比之下,该国的首批中国贷款则是金额为6.2亿美元,利率2.85%的20年期贷款,并有七年的宽限期。

“美洲(的贷款)在哪儿?”他问。“欧洲的投资在哪儿?我们准备好了。为什么他们要把整个大陆留给中国? 如果他们在这里被淘汰出局,就要怪自己。”

**更多贷款但并非“免费的午餐”**

中国官员誓言将更加谨慎,以确保项目的可持续性。

中国社会科学院的非洲债务问题专家杨宝荣称,中国国内削减债务的行动及其经济降温,都将影响“非紧急项目”。

“整体趋势不会改变,但规模肯定会与当前情况不同。”

德勤(Deloitte)新兴市场和非洲业务主管Martyn Davies表示,有中国背景的基础设施建设并不总是带动经济增长,进而提升债务可持续性,与此同时,资源型经济正受到全球大宗商品价格下跌的冲击。

“非洲国家有时天真的以为这在某种程度上是免费的资金,”Daviews表示。

美国约翰霍普金斯大学高级国际研究学院的中美研究所数据显示,从2000年到2016年,中国向非洲提供1,250亿美元贷款。

中非研究倡议(CARI)本周表示,这是导致刚果共和国、吉布提和赞比亚这三个非洲国家债务风险的最重要原因。

它补充说,在大多数其他国家,传统捐助者、多边机构和私人债权人在债务中所占比例都高得多。过去十年,非洲的欧洲债券发行量激增。

中国官员表示,今年的峰会将加强非洲在“一带一路”倡议中的作用。

**“债务可持续性”分歧**

中国为继续向非洲提供贷款进行辩护,理由是非洲大陆仍需要债务推动的基础设施发展。

中国人民大学重阳金融研究院研究员程诚表示,对中国债务的担忧很大程度上源于北京和非洲国家采用的“债务可持续性”衡量标准不同于西方政府和IMF等机构。

“如果你想提高你的GDP,那么25%的债务/GDP比率对任何国家来说都是不够的,”他说。

但他说,债务问题正在推动各国融资更多地转向投资,而不是贷款。(完)

编译 张涛/许娜/李爽;审校 白云/戴素萍/王洋

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