May 20, 2018 / 8:44 AM / in 7 months

中国银保监会副主席称对外开放需把握三原则 完善法规和配套制度建设

路透上海5月20日 - 中国银保监会副主席陈文辉周六表示,中国银行业和保险业对外开放需把握好扩大开放和防范风险平衡等三个原则,银保监会正在加快完善相关法律法规和配套制度建设,包括修订完善《商业银行股权管理暂行办法》及相关配套制度。

清华五道口全球金融论坛官网刊登了他出席该论坛的演讲全文。他指出,中国银保监会也在同步受理对接各项开放措施的准入申请。近期,已有一些外资金融机构表达了在华新设机构或增持股权的意向,银保监会将根据既定的开放方案做好政策和准入辅导,推动一批对外开放举措适时落地。

“对外开放的过程中,我们不仅要引入‘活水’,也要过滤‘污水’,引入的外资机构必须具备优秀的专业能力、充足的资本实力。”他表示。

他指出,在对外开放的过程中,中国将把握好三个原则:扩大开放和防范风险平衡的原则,完善监管规章及配套制度建设;坚持稳妥有序、平等互利;补齐监管短板,提升监管能力和水平。

“我们的对外开放不是毫无管理、敞开大门,而是以配套机制和制度建设来取代数量性的限制。”他说。

据他介绍,当前,银保监会正在进一步修订完善《商业银行股权管理暂行办法》及相关配套制度,并在加紧制定出台关于金融资产投资公司、保险代理人等一系列新的监管配套制度。

同时,中国正在自主推进的保险监管制度体系--偿二代建设,已在全球与美国保险监管RBC标准和欧盟偿付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面,并向亚洲国家和地区推介。他说,金融监管法规也将和国家经济安全制度做好衔接,在扩大开放的同时做好配套制度建设,坚决守住不发生系统性风险的底线。

他还指出,金融对外开放部分措施可以先试点再推开,“摸着石头过河”是中国的理论和制度优势,相关改革措施要谋定而后动,一旦时机成熟就坚决推行。同时,中国对外开放还必须要坚持平等互利的原则,对外开放也要讲互利互惠。那些赞同开放、支持合作的国家和地区就能从中国乃至全球金融开放的成果中受益,那些惧怕开放、实施贸易保护主义的国家和地区,只看重短期的收益,长期的竞争力一定会受损。

“当前全球贸易保护主义有抬头的趋势,我们一定要倡议开放共赢,打造人类命运共同体。”他强调。

他表示,银保监会将坚决落实好金融监管体制改革的各项要求,有效解决金融监管交叉和监管空白,逐步建立现代金融监管框架。坚持“严”字当先、敢于亮剑、敢于碰硬,坚持严罚重处,始终保持整治银行保险乱象的高压态势,扎紧制度笼子,防止野蛮增长,为对外开放保驾护航。

近期,中国宣布进一步加大金融业对外开放的系列措施,包括放宽外资投资和设立机构条件,扩大外资银行业务经营空间,优化外资机构监管规则。(完)

发稿 林琦 ;审校 乔艳红

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