December 20, 2019 / 9:42 AM / 3 months ago

中国正研究对资管新规政策小幅适度调整 高度重视中小银行风险--银保监会(更新版)

(新增更多发布会内容)

路透北京12月20日 - 针对近日有传闻称资管新规过渡期将延期一事,中国银保监会创新部主任黄晋波周五回应称,资管新规过渡期结束后,对于因特殊原因难以处置的存量资产,可由相关机构提出申请和承诺,经金融监管部门同意,采取适当安排妥善处理;并称正在根据实际情况研究是否对相关政策进行小幅适度调整。

他在银保监会召开的近期重点工作汇报会上并表示,将持续督促银行严格按照资管新规、理财新规的要求,推进理财业务规范转型,要求银行从严压实内部责任,推进存量资产的处置,确保理财业务持续健康发展。

“银保监会始终要求银行严格落实资管新规和理财新规的规定,规范开展理财业务,对于存量业务的处置,严格制定整改计划,按照进度紮实有序推进。”他称。

他提供的数据显示,截止到今年11月末,非保本的理财产品余额是24.3万亿元人民币,运行总体平稳且产品结构持续优化,符合新规方向的净值型理财产品发行力度不断加大。

日前有传闻称资管新规过渡期预计会延期三年,主要针对非标压缩及发行新理财产品购买老资产等内容。不过,多位机构人士对路透表示未收到相关通知,至于未来如何安排还与宏观经济形势、市场情况等多方面因素相关。

对于市场关注的中小银行风险问题,银保监会首席检查官杨丽萍在同一场合表示,经济下行压力增大及“三期叠加”,使得中小银行长期积累的内外部问题开始显现,信用风险压力加大,主要表现为部分银行不良资产大幅上升,而形成不良资产背后的企业风险的化解则需要时间和过程,短期内不容易改善。

“这些使得银行的信贷投放能力受到限制,因为老的不良堆在那里,资本实力受到影响,服务实体经济的能力衰减。”她称。

她表示,银保监会对中小银行问题高度重视,会同有关部门认真研究和统筹部署,主要从两方面标本兼治:一是引导中小银行深耕本地,回归本源、专注主业,夯实传统存贷的业务基础,减少过于复杂的产品及脱实向虚的业务发展模式。另外,完善公司治理、加强市场约束,规范股东行为、优化股权结构;同时,坐实资产分类,增强资本实力。

二是银保监会近期的主要工作是稳妥化解中小银行风险,主要通过严格中小银行日常监管、摸清风险底数,分类施策,压实各方责任。在督促指导银行在信贷资产分类准确的前提下,加大不良资产处置力度,并通过发行普通股、 无固定期限资本债券、二级资本债、引入合格的战略投资者来补充资本。

“稳妥处置中小机构风险会多措并举,根据银行不同的情况采取不同的措施,但总的来说,要先把资产质量坐实,在这个基础上要多种方式补充资本。”杨丽萍会后对路透表示。

她并强调,下一步将按照责任分工,加强跟有关部门的协调合作,细化各项配套措施,共同推进中小银行的各项改革。

**小微金融服务将实行差异化监管**

银保监会普惠金融部主任李均锋在发布会上表示,明年的总目标是力争普惠小微贷款总量增加2万亿元以上,五家大型银行小微贷款增速增长20%以上。

在政策方面,下一步将推进实施普惠金融服务实施差异化监管政策,制定出台商业银行小微企业金融服务监管评级办法,建立银行考核评价的长效机制。

同时,进一步优化资本监管,以节约商业银行发放小微企业贷款的资本耗用;研究适度加大小微企业不良容忍度和政策的灵活性,督促银行业金融机构细化授信政策,将尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合。

第三,指导银行业金融机构根据LPR(贷款市场报价利率)机制合理确定小微企业贷款利率的定价,“我们认为股份制商业银行小微贷款仍有一定的降价空间。”

近日银保监会批准东方汇理资产管理公司和中银理财在上海合资设立理财公司,这是第一家在华设立的外方控股理财公司。银保监会法规部主任綦相在发布会间隙对路透表示,中外合资理财子公司将按现行理财子公司相关法规进行监管。

此外,在制造业贷款方面,杨丽萍称,对于在经营中坚守主业、但暂时遇到困难的企业,尤其是纺织、服装、造纸等传统制造业企业,指导银行不抽贷、不断贷、不压贷,支持企业通过引入新的战略投资者开展债转股等多种方式度过难关,恢复新的生产经营。(完)

发稿 马蓉;审校 张喜良

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