March 26, 2019 / 7:43 AM / a month ago

中国财政部开启储蓄国债发行新模式 4月上中下旬连发三批

路透上海3月26日 - 中国财政部电子式储蓄国债4月发行开启新模式。相较之前单月单批次两期发行节奏,本次发行方式改为上、中、下旬连续发行三批共六期,且未公布发行规模。市场人士认为,不同于此前定量定期发行方式,此次不排除储蓄国债试点新发行模式,宽财政更灵活为经济助力。

“4月新模式,随到随买,(可能)试行吧,之前是定量定期,这次是放开来了就能买,但(总)额度还是今年的额度以内,”北京一银行交易员猜测说,财政部只是换种发行模式解决排队难、买债难的问题。

他并解释称,这也可以算是积极财政政策的“新玩法”,但是预计额度新增不大,只是模式创新,只要不超今年划定的额度可以随意买,取消了之前的时间限制,做到老百姓啥时候来就啥时候能买到储蓄国债。

财政部周二稍早公告称,将自4月1日起,发行今年第一期至第六期电子式储蓄国债,期限含三年和五年,发行期4月1日-4月30日;其中,三年期票面年利率为4%,五年期票面年利率为4.27%,维持逾一年的稳势。

“之前没见过这种发行方式,加量不加价,让你买个够,财政缺钱呗,”华中一银行交易员亦认为,后续这一模式怎么延续以及规模等如何确定,仍是未知数。

路透已就此联络财政部,但暂未获其立即置评。

按照财政部去年底发布的2019年国债发行计划,3-11月每月均将发行储蓄国债,期限包括三年和五年,发行起始日均为当月的10日,这和此前的储蓄国债发行方式一致。而财政部今年3月10日-19日已经发行了300亿元人民币凭证式储蓄国债,期限为三年和五年。

中国2019年全国财政预算赤字规模为2.76万亿元,较上年增加3,800亿元;赤字率为2.8%,较上年2.6%略有提高。财政部表示,今年积极财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费;但财政收入增速将有所放缓,要树立过紧日子的思想。

财政部部长刘昆上周日表示,加快地方债发行和使用,争取9月底前将全年新增地方债限额3.08万亿元发行完毕,并督促及时使用,坚决遏制隐性债务增量。

而地方债发行提速的同时,发行渠道进一步拓展。就在本周一,宁波市、浙江省地方债首次通过商业银行柜台市场成功发行,销售额度分别为3亿元和11亿元,个人和中小机构均可通过银行柜台网点或网上银行、手机银行等渠道认购,据国内媒体报导有银行10分钟内便遭抢购一空。

**发行细节**

此次公布的电子式储蓄国债发行计划中,4月1日至9日发行2019年第一期、第二期电子式储蓄国债(简称分别为19储蓄01、19储蓄02,代码分别为191701、191702),期限分别为三年、五年,4月1日起息,按年付息,每年4月1日支付利息。

4月10日至19日发行2019年第三期、第四期电子式储蓄国债(简称分别为19储蓄03、19储蓄04,代码分别为191703、191704),期限分别为三年、五年,2019年4月10日起息,按年付息,每年4月10日支付利息。

4月20日至30日发行2019年第五期、第六期电子式储蓄国债(简称分别为19储蓄05、19储蓄06,代码分别为191705、191706),期限分别为三年、五年,2019年4月20日起息,按年付息,每年4月20日支付利息。

财政部还表示,公告日至4月30日,如遇中国人民银行调整金融机构存款基准利率,从调息生效日起,4月未发行的储蓄国债取消发行,正在发行的储蓄国债停止发行。(完)

发稿 吴芳;审校 张喜良

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