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中国财经

中国拟修订央行法 明确写入“金融服务实体经济”并坚持财政不得向央行透支

路透北京10月23日 - 中国拟修订中国人民银行法,将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位;同时,继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券,不向地方政府提供贷款的原则。

中国央行周五在官网发布征求意见稿及起草说明,明确了央行在拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置、三个“统筹”、组织实施国家金融安全审查等职责。

意见稿完善了货币政策工具箱,适度增加货币政策工具的灵活性,保证货币政策调控科学合理有效;规定人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据。

意见稿还建立明确的金融风险处置责任体系,完善系统性金融风险处置措施,包括监督问题机构实施自救、对债权人依法实施债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等。

此外,针对金融市场违法成本低的问题,意见稿加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至2,000万元;对取得人民银行许可的机构增加责令暂停业务、吊销许可证、市场禁入等处罚措施。(完)

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发稿 黄斌;审校 屈桂娟

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