February 6, 2020 / 9:55 AM / 20 days ago

综述:应对春运返程客流高峰 中国将如何防范疫情二次扩散?(更新版)

(新增铁路运输方面相关信息)

2020年1月27日,上海,浦东国际机场的旅客戴着口罩。REUTERS/Aly Song

作者 乔艳红

路透北京2月6日 - 中国新冠肺炎疫情防控正处在关键期,但春运返程客流高峰也不可避免会马上到来,如何防止疫情通过交通运输工具传播、并降低客流输入地区的输入性风险,是中国面临的又一大考验。

在周四的国务院联防联控机制新闻发布会上,交通运输部官员介绍称,返程客流高峰会马上到来,通过大数据分析,预计在2月9日前后客流会企稳回升,但是考虑到春节后的错峰返程,今年的返程持续时间会长,客流峰值比往年春运返程高峰会低一些,即便这样,客流量也会高于日常水平。

在要求旅客佩戴口罩的同时,交通运输部表示将加强交通工具消毒清洁和乘客信息登记及溯源工作,并加强乘客测温,如果超过37.3度将移交卫生健康部门,还会控制客座率,在交通运输工具后部区域预留一部分空间作为暂时隔离区域。民航方面也表示会在客舱内设置“留观区”,应对突发病患情况。

“针对返程大客流,有针对性地研究相关的保障方案,坚决防止疫情通过交通运输工具传播,降低客流输入地区的输入性风险,”交通运输部运输服务司副司长蔡团结称。

他指出,要保重点人群,保障农民工、学生等重点群体出行,满足企业复工复产和学生返校;要保重点区域,保障农民工输入、输出大省有序组织务工人员返岗;要保重点时段,即2月9日前后,一直持续半个月左右时间。

国家铁路集团客运部主任黄欣也称,从近15天来看,铁路客票每天平均预售量大概是120万人左右,按照节后平均的发送量来看,也就是达到了1/10。客流比较高的日期就是2月8-11号这四天,大概在200-300万之间,也是高峰期的1/5至1/4左右。

同时出席发布会的民航局运输司司长于彪则称,从预定的数据来看,未来一周也就是2月6-12日,民航平均订座率仅为30%左右,每天的订票量相当于去年同期的40%左右;基本上可以这样判断,今年民航不会出现像往年一样的返程高峰,但是节后会出现小幅波动。

他表示,民航局已经要求各航空公司克服困难,力争保证国际航线“不断航”;而接回滞留海外的旅客是近一段时期主要的“刚需”,民航局已经组织了12架次加班包机,运回滞留海外的湖北籍旅客1,500多名。未来还将继续安排包机接回目前仍滞留在外的中国旅客。

疫情影响下节后返工潮明显推迟,恒大经济研究院院长任泽平等最新撰文称,预计节后返城高峰将在2月8-9日前后开始出现,超六成省际迁移人口流向粤浙沪苏京。考虑到新冠疫情的高传染性和长潜伏期,当前总的战略应是牺牲一定的经济代价将疫情集中消灭在2月,换取疫情的尽快控制、后面的安全复工以及经济的明显恢复,发挥集中动员的体制优势,速战速决。

他们并建议,除主要疫区外,对外来人口众多的、处于交通枢纽的以及湖北户籍外流人口集聚较多的三类城市重点布防,探索灵活办公机制、错峰上下班,发展线上和智能化办公,避免人流交叉感染。

疫情已迫使中国严格限制旅行和其他活动以遏制病毒传播。据五位知情人士说,因冠状病毒疫情影响中国正考虑推迟召开全国人大年度会议。

疫情也让全球智能手机代工大厂--台湾鸿海(2317.TW)从农历春假期间至今一直处于混乱状况。一位熟悉情况的消息人士周三表示,鸿海已向中国各省相关机构提出复工申请,下周一(10日)开始将采“渐进式”方式恢复在中国的生产;但距离全面复工从2月10日起至少还需要一至两周时间。

**今年春运“大不同”**

据蔡团结介绍,今年春运大不同,截止到昨天,春运旅客运输量达到13.18亿人次,同比下降35%,公路客运10.7亿人次,同比下降36.3%。1月29日以来,春运每天的客运量平均在1,300万人次左右,同比下降80%以上。预计春运后半程,客运总量在4亿人次左右,同比下降约70%。

铁路方面,黄欣称受疫情影响,节后客流出现了大幅度的下降,节后以来,日均发送的人数只有238万,下降接近80%,也就是说只是春运正常情况下的1/5。

今年民航春运客流量也大幅下降,于彪指出,整个春运假期七天时间旅客运输量仅651万人次,和去年同期相比减少近一半,所以今年的客流量下降还是比较明显的,客座率也仅为51.7%。

从最近一周的情况来看,航空公司大量削减航班,航班总量仅相当于去年的将近一半,客座率不足45%,去年同期的旅客客座率达到90%。

而截至2月4日,民航总共退票累计已经超过1,300多万张。

“民航现在有大量的富余运力,所以我们也相信能够应对得了节日后的波动,能够及时做出调整,满足市场需求,”于彪称。

**预留空间应对突发病患情况**

为了确保春节后的错峰返程保障工作有力有序,蔡团结表示,首先是做好交通运输工具和场站的消毒、通风和卫生清洁;其次是加强客运场站进出站乘客的测温,如果超过37.3度,第一时间移交卫生健康部门。

第三是控制交通运输工具客座率,为乘客隔位、分散就坐提供空间,同时在交通运输工具的后部区域,预留一部分空间作为突发情况时的暂时隔离区域,避免交叉传染。

此外,还要做好乘客信息登记和溯源工作,并加强途中及事后的疫情防控。乘客在运输途中出现发热等症状,要到车厢后部的应急区域临时隔离,并以最快的方式将乘客送到留验站。

“更关键的,我想提醒每一位公民、每一位乘客,乘坐公共交通工具一定要佩戴口罩,这既是保护自己,也是保护他人。”蔡团结称。

铁路方面,黄欣也表示会控制旅客列车的客座率,近几天售票会把旅客列车的客座率控制在50%左右;并预留一些疫情防控必要的席位空间,针对各种车型、各种席别都预留了一定的空间。

民航方面,于彪介绍称,在旅客登机前将加强健康监测,不能把任何问题带进机场、带上飞机,要求旅客全部都要佩戴口罩。

此外,要采取尽量精细化的措施,例如在值机过程中,尽量安排旅客坐的相对分散、相对宽松,从而保持相对安全距离。同时,在客舱内设置“留观区”,应对突发病患情况。长途国际航班一定要用餐时,也要采取临近座位的旅客分批就餐的方式,避免交叉感染。

截至2月5日24时,中国累计报告确诊病例28,018例,累计治愈出院1,153例,隔离治疗26,302例(其中重症病例3,859例),累计死亡病例563例,现有疑似病例24702例。累计追踪到密切接触者282,813人,尚在医学观察的密切接触者186,354人。[nB9S28S06H](完)

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审校 张喜良

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