November 4, 2019 / 1:27 AM / 9 days ago

中国资本市场改革将引入科创板经验 稳步推行注册制--证监会主席

路透北京11月4日 - 中国证监会主席易会满日前表示,科创板开通以来符合预期,基本平稳,未来资本市场基础制度改革将引入科创板经验,稳步推行注册制,加快推进创业板改革并试点注册制,实现新股发行市场化定价,放宽涨跌幅限制,创新退市方式。

新华社周日发布的对易会满的专访并称,正抓紧制定提高上市公司质量行动计划,要尽快出台上市公司分拆上市规则,推动证券法修改,明年取消证券、基金和期货公司外资股比限制。

“从科创板开市以来的情况看,改革取得了初步成效,可以用‘符合预期,基本平稳’8个字来评价。”易会满说,“近期一些科创板上市公司股价出现分化,是市场逐步回归理性的必然过程,更加市场化的资源配置功能也必须通过充分博弈来发挥。”

他并表示,未来资本市场基础制度改革也将引入科创板经验,在发行承销环节,压实中介机构责任,形成以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制,实现新股发行市场化定价。

在交易环节,放宽涨跌幅限制,配套完善盘中临时停牌、“价格笼子”等市场稳定机制。优化融资融券机制,促进多空平衡。

在持续监管环节,提高信息披露质量和针对性,树立以信息披露为核心的监管理念。并购重组由交易所审核,涉及发行股票的,实施注册制。

在退市环节,创新退市方式,优化退市指标,简化退市流程。

“对于科创板要有信心,也要有包容和耐心。”易会满认为,科创板改革肩负着两大使命,一是通过资本市场的力量推动经济创新转型,二是用这块“试验田”推动资本市场基本制度改革。

他并表示,改革成功与否不能简单用个别股票短期表现衡量,要从更长时间维度去观察有没有把握好科创定位,能不能培育出优秀科创企业,是不是形成了行之有效的制度创新。

新华社报导并援引数据称,新股上市前五个交易日博弈比较充分,没有出现暴涨暴跌。在设有涨跌幅限制的交易日,九成以上的个股涨跌幅在10%以内。从交易秩序看,开市至今发现九起异常交易行为,未发现重大的交易违法违规情况。

“对于资本市场长期存在的体制机制问题,不能久拖不决,也不能头痛医头、脚痛医脚,全面深化资本市场改革要考虑治标与治本、当前与长远的关系。”易会满表示。

证监会近期明确了12个方面的改革任务。易会满说,部分论证充分、条件成熟的改革举措已陆续出台,目前正抓紧制定提高上市公司质量行动计划,要尽快出台上市公司分拆上市规则,推动证券法修改,加强资本市场法治供给与投资者保护,加快转变证监会职能,进一步简政放权等。

易会满说,“中国资本市场‘走出去’与‘引进来’渠道日益丰富,影响力不断提升,充分表明国际投资者对中国资本市场改革和中国经济长期健康发展的信心。”

他表示,今年6月陆家嘴论坛上宣布的九条开放举措已经落实了五条,剩余的四条年底前也将基本落地,包括进一步修订QFII、RQFII制度规则,抓紧发布H股全流通工作指引,拓展境外机构投资者进入交易所债券市场投资渠道,以及持续扩大期货特定品种范围,以更大力度引入境外交易者等。

“同时,正抓紧修订完善配套监管规则,明年取消证券、基金和期货公司外资股比限制。”他并指出,“资本市场开放,不是为开放而开放,一方面是融入全球金融市场,更重要的是为了推进改革。”易会满说,开放的同时一定要加强风险的管控,做到“放得开、看得清、管得住”。

中国国家主席习近平近日在上海考察时强调,设立科创板并试点注册制要坚守定位,提高上市公司质量,支持和鼓励“硬科技”企业上市,强化信息披露,合理引导预期,加强监管。(完)

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发稿 侯向明; 审校 杨淑祯

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