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中国国企改革没围绕主要矛盾 债转股未根本解决企业盈利问题--央行官员(更新版)
November 16, 2017 / 2:58 AM / in a month

中国国企改革没围绕主要矛盾 债转股未根本解决企业盈利问题--央行官员(更新版)

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路透北京11月16日 - 中国央行研究局局长徐忠周四表示,当前国有企业改革没有围绕主要的矛盾,主要的问题包括治理结构不完善,企业效益不高,盈利能力不强,国企混改也没有充分体现股权多元化;而债转股当前只是短期债务的减免,没有从根本上解决企业盈利的问题。

他在财新峰会上指出,从根本上讲,债转股要改善法人治理结构,以便恢复贷款对象的盈利能力,而近年来债转股更多停留在债务重组的财务层面,商业银行只实现了名义上身份的转换,仍然很难在企业的管理中参于与其投资相匹配的话语权,只是债转债。

“银行参与债转股只是停留在债务重组的财务减免,但这只是名义上身份上的转换,...债权人没有参加企业的日常经营。”他在财新峰会上表示。

徐忠称,现有的国有企业混合所有制改革措施,没有充分发挥股权多元化,显然不是中央对国企改革的初衷,因为混合所有制改革民间投资是作为财务投资者,分享利润所得,很难实现股东的作用。

他并称,中国近年来改革的实践不科学不合理,以支持小微企业为例,要求金融机构既要支持小微企业,规模要不断扩大,又要求其不良贷款不能增加,还要求控制住利率,这是不可能的目标。

“最后的结果就是资金流向地方政府融资平台。”徐忠强调。而目前民间资本局限于国内资本,应该一视同仁引入境外战略投资者,更有利于信心的建立。

他并认为,地方政府债务问题涉及到中央地方财政问题,近年来中央和地方有一些矛盾,背后涉及的是中央和和地方财政制度不完善,同时各地之间收入不平衡,越来越依靠中央的转移支付,而中央和地方背后的系统复杂性决定了不从财政、事前、激励机制方面入手,仅依靠地方政府债务整顿,只是头痛医头脚痛医脚,只会导致地方政府债务一收就死,一放就乱。

他提出,在维护全国统一的大市场前提下,要提高地方政府财税实权,提高地方政府收入的匹配度,中央政府只做少量的转移支付。

全国人大财经委副主任委员黄奇帆在同一场合指出,房产税能抑制房地产的某中炒作,但不完全能够抑制,同时还涉及到金融、土地等方面因素,预计中国今后几年里会开征房产税。

黄奇帆并强调,中国不仅需要金融监管体制的改革,也需要外汇储备体制的改革。

中国国务院总理李克强此前在国务院常务会议上要求,把国企降杠杆作为目前工作重点,积极稳妥推进市场化债转股,严防增加地方政府隐性债务。(完)

发稿 马蓉; 撰写 张晓翀/李文科;审校 林高丽

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