January 20, 2020 / 1:36 AM / 2 months ago

中国没必要搞投资强刺激 稳投资重点在于形成精准有效投资--专家

路透北京1月20日 - 中国宏观经济研究院投资研究所所长张长春撰文表示,通过投资强刺激应对经济下行压力既无必要性,又不具备现实基础,中国不会搞“大水漫灌”式强刺激,稳投资、发挥投资关键作用的重点在于形成精准投资、有效投资。

人民日报周一刊登该文称,国内投资政策将继续围绕支持“三大攻坚战”、保障和改善民生、服务国家发展战略的需要,找准优化供给结构与扩大需求的结合点,用足用好并适时调整优化已出台的政策,提高投资补短板、增动能、拓潜力的精准性和有效性。

“同时,还将加强经济形势跟踪和政策预研,积极储备一批改善社会民生、拓展发展潜力的重大项目,为相机应对形势变化做好准备,确保任何情况下都能及时有效地发挥投资的关键作用,”文章称。

文章指出,从国内外逆周期调节经济运行的经验来看,只有在经济增速主要受周期性因素影响而大幅低于预期增长目标且具备相应条件时,才能出台强刺激投资的政策,而这显然并不符合中国当前的实际情况,“在我国当前经济形势下,搞投资强刺激并不适宜。”

具体来看,从经济运行看,虽然经济下行压力加大,但经济增速仍处于年初确定的预期增长目标区间,经济运行总体平稳,而且经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。通过搞投资强刺激来实现高增速,既不可持续,又违背经济规律。

从经济下行压力的来源看,国内经济下行压力并非仅仅来自经济周期性波动,增长放缓的主因是供给结构不合理、供给质量不高等结构性问题,因而搞投资强刺激的针对性不足。

“应对经济下行压力加大,有针对性的措施是进一步深化改革、扩大开放,破除影响总供给和总需求增长的结构性体制性障碍。”文章称。

此外,从保持宏观杠杆率基本稳定的需要来看,目前中国内部结构性体制性问题需要很长时间才能解决,而且外部复杂严峻环境短期内也难以明显好转,这就决定了经济下行压力可能还会持续一段时间,宏观杠杆率仍有上行压力。

在这种情况下,如果通过大幅加杠杆来刺激投资,必然导致宏观杠杆率明显上升,不仅无助于消除主要由结构性体制性问题带来的经济下行压力,而且会增大财政金融风险,缩减未来的政策空间。

在外部不确定性明显增加、中美贸易摩擦持续升温的情况下,中国2019年全年成功实现6.1%的经济增速,尤其12月工业、投资、进出口和消费等主要宏观经济指标均呈现明显改善。随着中美摩擦阶段性缓和以及国内逆周期调节的政策效应进一步释放,分析人士预计这种向好态势在2020年将得以延续,一季度有望延续企稳回升。(完)

发稿 乔艳红;审校 张喜良

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