December 21, 2018 / 1:52 PM / 6 months ago

中国中央经济会议将推动制造业高质量发展排在明年工作首位 推进全方位开放

路透北京12月21日 - 周五闭幕的中国中央经济工作会议就明年的重点工作任务做出安排,“推动制造业高质量发展”排在明年工作首位,第二位则是“促进形成强大国内市场”。中央将重心放在建设制造强国和着力扩大内需上,这也是确保中国经济行稳致远、实现中国梦的关键。

会议还提出要加快经济体制改革,推动相关改革走深走实;并要全方位对外开放,允许更多领域实行独资经营,要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

是次中央会议并没有提及人民币汇率。在房地产政策方面,则重申了中央一贯的立场,只是相关表述从以往的“因城施策、分类调控”微调为“因城施策、分类指导”,强调房住不炒、“夯实城市政府主体责任”。

“我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。”新华社援引中央经济工作会议的新闻稿称。

在推动制造业高质量发展方面,会议指出,要推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵屍企业”,制定退出实施办法;增强制造业技术创新能力,加大对中小企业创新支持力度,加强知识产权保护和运用。

在扩大内需方面,要加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展,改善消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力;要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐。

“要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。”会议称,要加快国资国企改革,积极推进混合所有制改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造;要支持民营企业发展,保护民营企业家人身安全和财产安全。

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

同时,推进财税体制改革,健全地方税体系,规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,“凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。”

要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。

在全方位对外开放方面,要保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营,积极参与世贸组织改革,促进贸易和投资自由化便利化,要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

在房地产方面,经济工作会议提出,要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。(完)

发稿 宿泱韫; 审校 乔艳红

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