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深度分析

焦点:开放再加码吸磁力升级 2021年外资加速流入中国动力充沛

路透北京12月31日 - 经历疫情“压力测试”的中国吸收外资在2020年实现反转,稳外资步伐逐渐走实,并有望于2021年继续增长。作为“双循环”战略的重要一环,中国不断加码对外开放力度下,外资加速流入是大势所趋。

资料图片:2011年11月,美元纸币。REUTERS/Laszlo Balogh

“外资是否会大规模撤离中国”的担忧贯穿2020年,但多项数据显示中国仍是外商投资的优选地,供应链韧性如何是重要考量因素;加之中欧投资协定最新达成共识,中国纳入金融等领域自主开放的承诺、有序扩大部分服务业和制造业,将再为吸收外资注入动力。

“(今年)表现确实超预期,明年还要在稳的基础上继续引,政策力度与节奏不减,在不确定因素可控的前提下,外资加速流进入中国是大趋势。”一位中国官员对路透称,增强外资的吸磁力是一项综合工程。

瑞银证券董事长钱于军预计,明年外资进入中国的步伐会进一步加大和加快,这主要是由于看好中国市场。作为第二大经济体,中国有很多新经济的优秀企业,外资现在非常关注中国的新经济。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)预计,2020年全年全球外商直接投资(FDI)较上年料减少至多40%。在“蛋糕”缩小加剧国际引资竞争的形势下,中国吸收外资占全球FDI比重有望继续提升,中国商务部预计2020年中国实际使用外资(FDI)将超过1,400亿美元,续创历史新高。

毕马威中国的最新报告指出,以往企业在布局供应链时,对成本、反应速度等因素关注最多,新冠疫情期间很多行业的产业链受到冲击,供应链较长、较复杂的行业受到的影响尤其明显,这也让企业重新思考产业链供应链安全、稳定的重要性。供应链韧性将成为企业全球布局的重要考虑因素之一,并带动相应调整。

中国新版鼓励外商投资产业目录日前再扩容,强调增强重要产业链供应链韧性,将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,根据“引资补链”、“引资强链”、“引资扩链”导向增加了相关内容,进一步鼓励外资投向生产性服务业。

中国国家发改委和商务部联合发布的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,进一步鼓励外资投向先进制造业,新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目,符合条件的,可享受在投资总额内进口自用设备免征关税政策。

中国此前召开的中央经济工作会议明确,要实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理,加强国际宏观政策协调,放宽市场准入,积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

**金融服务领域开放口子再加大**

中国银保监会最新发布关于修改外资保险公司管理条例实施细则征求意见稿,删去外国保险公司在中国合资寿险公司的持股比例不得超过公司总股本51%的规定,金融服务领域引入外资金融机构的开放口子明显加大。

毕马威中国预期2021年中国将继续推进金融市场开放,提升金融市场流动性,进一步便利境外投资者对人民币金融资产投资,“今年全球金融市场出现大幅震荡,但并这未阻碍中国金融市场对外开放的步伐,令外资有更多方式投资中国资本市场。”

同时,中国经济在疫情后率先复苏,也加大了人民币资产的吸引力,例如近期中美10年期国债到期收益率利差已经扩大至240个基点左右,国际投资对中国金融资产的热情不断高涨。

瑞银证券亦认为,预计中国政府将鼓励外资进入更多行业和国内市场。

中国商务部、银保监会日前联合印发通知强调,给予重点外资企业金融支持,重申按照内外资一致原则,确保外资企业同等适用1.5万亿元再贷款再贴现专项额度支持;创新丰富金融产品,合理配置信贷资源,加快落实新增贷款规模。(完)

审校 张喜良

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