December 19, 2019 / 12:15 AM / 7 months ago

中国明年未必要通过强力政策维持经济增速在6%以上--人大国发院

路透北京12月18日 - 明年中国经济需要稳在多少?中国人民大学国家发展与战略研究院周三发布报告称,明年增长目标不必拘泥于6%以上,保持在5.5%-6%,保守目标为5.8%左右,足以完成“两个一百年”目标的阶段性任务,也能够保证社会就业的基本稳定,同时也更有利于保持战略定力,按照既定方针推动经济高质量发展。

“如果继续将2020年的GDP增长目标设在6%-6.5%,必须依靠强有力的财政刺激政策、 宽松的货币政策以及放松房地产市场调控来刺激短期增长,”人大经济学院教授于泽指出,目前看这三个条件或不具备或不利于中长期的经济高质量发展。

人大国发院月度经济数据分析报告认为,2020年中国GDP增长目标的下限面临完成“两个百年”目标阶段性任务的紧约束,如果按照目前的统计口径,6%将是2020年GDP增长的目标下限。

“2020年的经济增长目标不必为增速‘破6’的关口过度紧张,在基于第四次普查数据进行调整后,2020年增速保持在5.5%-6%的目标区间,就能够实现‘2020年GDP比2010年翻一番’的目标。” 于泽就报告内容称。

报告指出,坚持保证社会就业基本稳定原则,增速保持在5.5%-6%足以保证就业的基本稳定,5.8%是较理想状态;5%是确保就业无虞的增长底限,但可能会牺牲就业质量。

于泽并表示,未来中国将会逐渐从收入增长为主导模式,走向价格为主导模式,需要货币政策创造良好的价格环境;同时中国流动性供给结构和供给渠道较前些年发生了较大变化,与新变化对应的改革还在进展中。

在原有外汇占款投放渠道消失后,现有供给渠道存在较为严重的信息不对称问题,银行间市场利率波动性加大,导致商业银行等金融机构对流动性供给预期不稳定,更倾向于将资产投向利率债等低风险高流动性领域,以匹配负债端的波动性,这就导致了资金向实体传导不畅。

报告并建议,未来需要以改革提高流动性供给渠道的透明性和效率。一方面中央银行可以考虑适度增加交易商等措施扩大政策覆盖面;另一方面,商业银行也需要通过自身风控能力提升来将资金引导向实体经济。

上周召开的中央经济工作会议对2020年经济工作作出具体部署。会议指出,中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,但国内经济下行压力加大,要实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。(完)

发稿 宿泱韫;审校 张喜良

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