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深度分析

《综述》习近平解答中国如何实现“双循环”:科技创新+改革+高水平开放

路透北京8月24日 - 面对当今世界“百年未有之大变局”,中国国家主席习近平要求要“主动求变、勇于开顶风船”,要以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发新发展活力、以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

2020年4月15日,北京,中央商务区天际线。REUTERS/Thomas Peter

继7月底中央政治局会议正式提出“双循环”战略后,习近平最新讲话相当于进一步解释了中国要如何来实现以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的“新发展格局”。习近平同时也再度强调“新发展格局绝不是封闭的国内循环”。

“(‘双循环’)是根据我国发展阶段环境条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,”中央电视台新闻联播援引习近平周一下午主持召开经济社会领域专家座谈会称。

因此,要扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费,更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

“新发展格局绝不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场,”习近平称。

他指出,要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,对外开放是基本国策,要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,还要积极参与全球经济治理体系改革。

工银国际首席经济学家程实、资深经济学家钱智俊日前在报告中也称,面对全球化的历史性困局,中国“双循环”并非走向“闭关自守”,而是选择通过向内发力,为高水平开放打开向外空间。

他们指出,一方面基于“内循环”的高质量发展,中国料将与全球经济缔结新的利益纽带,强化“外循环”中双向开放的动力;另一方面,“内循环”的产业升级预计将推动亚洲区域经济一体化,为中国经济融入全球体系打造新的战略支点,优化“外循环”中国际分工的路径。

“以‘双循环’为基础,中国经济高质量发展、高水平开放与新一轮全球化浪潮有望相互促进,共同拉动全球经贸体系走出历史性困局,”他们称。

**科技+改革创新**

科技无疑是衡量一个国家“软实力”的关键标准。而中国作为一个后发大国,在第一阶段通过技术引进实现技术进步之后,第二阶段由于发达国家的技术封锁和当今的前沿技术越来越复杂,单纯依靠技术引进已经越来越难,因此必须转而依靠自主研发和创新来实现技术进步。

习近平指出,要以科技创新催生新发展动能,要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战,创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平。

要发挥企业在技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军;要大力培养和引进国际一流人才和科研团队;加大科研单位改革力度,最大限度调动科研人员的积极性。

目前中美博弈已经从最初的贸易领域向科技、泛政治和金融等领域蔓延。本月早前中国电信设备业者华为表示,从9月起将无法生产旗舰麒麟芯片,因美国对华为供应商的施压,导致华为的海思半导体无法继续生产这一关键的手机零部件。

而要打破对创新的束缚,还需要以深化改革激发新发展活力。

“随着我国迈入新发展阶段,改革也面临新的任务,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,”习近平强调,要推进国家治理体系和治理能力现代化,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,营造长期稳定可预期的制度环境。

同时,要加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系。完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。

今日深圳创业板注册制首批18家企业集体上市,这在中美关系跌至冰点,后疫情时代中国大力发展内循环经济的框架下,凸显中国依靠资本市场大力发展直接融资扶持高科技企业的决心。

习近平在座谈会还指出,要以共建共治共享拓展社会发展新局面,要实现更加充分更高质量的就业,健全全覆盖可持续的社保体系,强化公共卫生和疾控体系,促进人口长期均衡发展。

5月中旬国务院发布“关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见”,意味着新时期中国经济体制改革的蓝图已经徐徐展开。意见从保障公平竞争、完善要素市场化配置、创新政府管理和服务方式、等七个关键领域提出了相应改革的举措。(完)

审校 林高丽

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