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深度分析

焦点:中欧投资协定七年马拉松谈判抵终点 年末彩蛋为经贸领域注入暖意

路透北京12月31日 - 历经七年的中欧投资协定终于谈妥,成为2020年的年末“彩蛋”,也给2021年全球经贸领域注入暖意--通过多边贸易合作来应对贸易保护的共同挑战,以及后疫情时代经济复苏的考验。那么从产业角度来看,中欧将如何实现互补?

资料图片:2018年6月,北京,中欧高级别经济对话现场摆放的中国和欧盟旗帜。REUTERS/Jason Lee

了解情况的业内人士指出,德国在汽车、机械、装备、化工等制造业和研发、物流、通信、职业教育等生产性服务业上全球领先;法国在新能源、飞机制造、航空航天等制造业和旅游、健康、生物、制药等领域全球领先,这些都是中国消费结构升级和经济转型升级迫切需要发展的领域。

中国方面可就技术和安全标准、非关税措施、知识产权等领域加强协同合作,通过与欧盟在生产性、生活性服务业为重点的合作,提升健康、教育、文化、养老等生活性服务业的供给能力和供给水平,亦有助于加快实现由生产型制造向服务型制造的转型。

“中欧经贸通过互补性合作所释放出的红利,将对经济增长产生明显拉动作用,也会对冲疫情及贸易摩擦带来的负面影响。”一位长期参与相关内容的中国政策人士称,服务贸易有望成为中欧贸易的主要增长点。

一名欧盟高级官员此前对路透表示,“我们将在中国获得更好的市场准入和投资保护,改善市场准入是我们多年来一直在努力的事情,中国已经向我们迈出了一大步。”

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析,中欧投资协定不仅为中国企业在欧盟投资提供了统一的法律框架,也使欧盟企业在中国享受更低门槛的市场准入,同时也会在双边争端解决和可持续发展等议题上重塑现有的投资规则。

中欧领导人周三晚间共同宣布就中欧投资协定达成共识。中国商务部官员其后在记者会上介绍,这是一个全面的协定,涵盖市场准入承诺、可持续发展议题以及争端解决等。在市场准入方面,协定采取的准入前国民待遇加负面清单模式,“中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业,以负面清单形式做出了开放的承诺”。

中国国家主席习近平同德法、欧盟领导人视频会晤时讲话表示,协定达成展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,希望欧方坚持自由贸易和多边主义,为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境。

根据欧盟领导人与习近平视频会晤的文字记录,马克龙提出在未来几个月与德国总理梅克尔一起访问中国,讨论医疗保健和环境等其他领域的合作。

**服务贸易发展也是现实需求**

服务贸易发展为深化中欧经贸合作提供新机遇,也是适应全球服务贸易快速增长大趋势和中欧经贸合作互补性的现实需求,中欧双方在服务贸易的合作空间巨大。

上述政策人士称,服务贸易是欧盟在参与新一轮全球化中发挥自身比较优势的重点所在,也是欧盟推动新一轮全球贸易自由化进程的突出优势所在。

根据商务部介绍,在中欧投资协定中,中欧双方在WTO规则基础上进一步就服务业的补贴透明度达成了共识。此外,协定还允许与区域投资有关的外汇转移,并且对与投资有关的人员入境与居留做出了规定和承诺。

中欧投资协定显然让中欧关系的修复向前迈出一大步。马克龙周三在推特上发表声明称,“过去几年,中欧之间的对话得到了加强和重新平衡,而且还在继续。”

不过,从谈妥到协定的真正实施可能还需要一年时间。中国商务部官员在记者会上未提及可能实施的具体时间,仅表示“下一步中欧双方需要尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作,推动协定能够早日签署,签署后将在双方完成各自内部的批准程序后生效。”

中欧双方此前共同宣布签署《中欧地理标志协定》,根据协定,纳入协定的地理标志将享受高水平保护,并可使用双方的地理标志官方标志等。协定附录共纳入双方各275个地理标志产品,涉及酒类、茶叶、农产品、食品等。(完)

审校 屈桂娟

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