January 23, 2019 / 5:14 AM / 9 months ago

中国去年财政支出超预算5% 今年将继续适度扩大支出规模--财政部(更新版)

路透北京1月23日 - 中国财政部周三表示,去年稳增长财政支出步伐明显加快,全年支出超出年初预算5%,今年将根据当前经济形势和各方面支出需求,继续适度扩大财政支出规模。

财政部公布,2018年全年全国一般公共预算收入同比增长6.2%,一般公共预算支出同比增长8.7%。路透据此测算出12月当月一般公共预算支出增幅为22.7%,前次高点是2017年3月的25.4%。

财政部官员在新闻发布会上并预计,受经济放缓以及今年会继续大规模减费降税政策等综合因素影响,今年财政收入增速将有所放缓。

“(今年)根据当前经济形势和各方面支出需求,继续适度扩大财政支出规模。”预算司副司长郝磊表示,2019年,财政部门将按照党中央、国务院决策部署,加力提效实施积极的财政政策。

他指出,今年将坚持有保有压,进一步调整优化支出结构,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入;大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。

此番表述引发全球市场乐观情绪。香港恒生国企指数周三上涨,围绕中国将采取刺激措施提振经济增长的乐观情绪、抵消了对贸易及全球经济前景不振的担忧。国际油价亦微涨,此前中国称将加大支出以阻止经济放缓。中国经济放缓现象一直令金融市场承压。

财政部公布数据显示,2018年一般公共预算收入183,352亿元人民币,与年初预算基本一致;一般公共预算支出220,906亿元,较年初预算的209,830亿元超支5.3%。路透据此测算,12月一般公共预算收入11,019亿元,同比增1.8%;当月公共预算支出29,155亿元,同比增22.7%。

根据2018年3月财政部发布的预算报告,2018年全国一般公共预算收入为183,177亿元,同比增长6.1%;全国一般公共预算支出209,830亿元,同比增长7.6%;赤字2.38万亿元,赤字率预计为2.6%。

中国财政部部长助理许宏才上周表示,积极财政政策重点要做到“加力”和“提效”,“提效”指的是提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益,要坚持有保有压,政府要过紧日子,一般性支出要压减5%以上;同时继续盘活财政存量资金,将难以支出的长期沉淀资金一律收回。

“加力”指的是要加大减税降费力度和加大支出力度,根据经济形势和各方面支出要求,适度扩大财政支出规模;同时较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板。

**2018年末地方政府债务率微升**

郝磊在新闻发布会上并强调,总的来看地方政府债务属于合理区间,风险整体可控,截至2018年末地方政府债务余额18.39万亿元,地方政府债务率76.6%,低于国际通行的100-120%水平,加上中央政府债务余额14.96万亿元,中国政府债务率为37%,低于欧盟60%的警戒线,也低于新兴国家水平,仍在安全区域内。

“下一步,财政部将会同有关部门按照坚定、可控、有序、适度的要求,稳妥处理地方政府债务风险。”他称,一方面发挥政府规范举债的作用,支持重大在建项目建设和补短板,另一方面规范政府债务管理,既要确保地方政府债券不出风险,也要严格控制地方政府隐性债务风险。

他并提到,今年会加大地方政府专项债的发行规模,并力争在9月底前全部完成。

中国第十三届全国人大常委会第七次会议12月底决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5,800亿元、新增专项债务限额8,100亿元,合计13,900亿元。

同时,授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

去年底召开的中央经济工作会议指出,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。

财政部最新并公布,2018年,全国发行地方政府债券41,652亿元。其中,发行一般债券22,192亿元,发行专项债券19,460亿元。

以下为中国月度财政收入和支出同比增幅一览(%):

财政收入 财政支出

2018年全年 6.2 8.7

12月* 1.8 22.7

11月 -5.4 -0.8

10月 -3.1 8.2

9月 2 11.7

8月 4 3.3

7月 6.1 3.3

6月 3.5 7

5月 9.7 0.5

4月 11 8.2

3月 8.1 4.1

2018年1-2月 15.8 16.7

2017年全年 7.4 7.7

2016年全年 4.5 6.4

2015年全年 8.4 15.8

2014年全年 8.6 8.2

注:*部分为路透测算数据。(完)

发稿 沈燕/宿泱韫;审校 吴云凌/张喜良

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below