July 21, 2019 / 2:04 PM / 5 months ago

中国金融委宣布11条对外开放新举措 允许外资机构对所有债券评级

路透上海7月20日 - 中国国务院金融稳定发展委员会办公室周六推出11条金融业进一步对外开放措施,鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;同时允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。

央行相关负责人表示,引入国际信用评级机构在中国开展评级业务,有利于满足国际投资者的多样化需求,也有利于促进中国评级行业评级质量改善,对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。

“下一步,人民银行、证监会将进一步推动评级领域对外开放,不断扩大外资评级机构的业务范围,允许更多符合条件的外资评级机构在银行间债券市场、交易所债券市场开展全部类别信用评级业务。”该负责人称。

刊登在央行网站的新闻稿并显示,金融委将允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照;进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

目前,已有六家外资银行取得非金融企业债务融资工具B类主承销和承销业务资格。央行有关负责人透露,将允许符合条件的外资银行通过市场评价取得A类主承销业务资格,业务范围从境外非金融企业债务融资工具扩展至债务融资工具全部品种。

同时,考虑到外资银行境内外母子公司业务联动的特点,央行将进一步在规则层面加大对外资银行境外母公司的考察力度。该举措正在履行相关程序,近期将正式对市场发布。

在该负责人看来,允许外资银行开展A类主承销业务,有助于为境内企业发债融资引入更多的境外投资需求,从而为实体经济融通资金、降低成本提供助益,缓解“融资难、融资贵”问题;同时,也有助于向外方分享中国经济发展的成果和机遇,推动经济全球化发展,实现互利共赢。

**提前取消证券公司等外资股比限制**

金融委并宣布,将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。

证监会有关负责人介绍称,不少外资机构对加大对华投资、参与中国资本市场建设发展表达了积极的意愿,开放政策效果和各方反应良好,已先后核准设立四家外资控股的证券公司和基金管理公司。

该负责人表示,下一步,证监会将加快完善配套安排,提升开放环境下的监管能力,有效防范风险,确保开放工作有序稳步推进。

金融委公布的11条举措还包括:允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司;支持外资全资设立或参股货币经纪公司。

在保险业方面,允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司;人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年;取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定,允许境外投资者持有股份超过25%;放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求。

银保监会新闻发言人表示,允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司,前期可采取试点方式,优先支持国外市场公认的成熟稳健财富管理机构进入,既可全部募集人民币资金,也可募集部分外币长期资金。

在试点过程中,银保监会将更加注重监管的专业性、审慎性、稳定性,更加注重事中事后监管,通过现场检查和非现场监管等方式引导机构合规稳健发展,并及时总结试点经验,适时研究扩大试点范围。(完)

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发稿 李铮;审校 张喜良

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