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中国财经

中国今年GDP料增6.5-8% 十四五财政支出仍面临较大压力--财科院蓝皮书

路透北京8月18日 - 中国财政科学院周三预计,在疫情得到有效控制前提下,今年中国GDP增速可能在6.5-8%;房地产投资增幅放缓,固定资产投资平稳,制造业投资显著上升,消费增速回升,出口持续景气,预计上半年略高,CPI增速将低于2020年水平,PPI在经济恢复的带动下回归上行。

财科院发布的2021年财政政策报告蓝皮书并预测,从中长期看,十四五(2021-2025年)期间中国经济增速将保持在5%左右;财政收入的预测结果显示,今年一般公共预算收入增速显著提升,十四五期间增速放缓,财政支出依旧面临较大压力。

“现在是一个高风险时代,风险清零是不可能的,宏观政策应从更高维度提升国家竞争力,对标中长期目标,更关注战略风险和长期风险。”财科院院长刘尚希称。

他指出,当前强调财政政策的可持续性,其中就包含了对财政风险的预期。在新经济快速发展的趋势下,市场对宏观政策的风险预期在迅速转变。在传统的理论框架中解释宏观政策,可能会造成严重误判,最终错失战略机遇。

蓝皮书也提到,2021年消费仍取决于经济主体的消费意愿恢复情况,关键在于就业和企业利润恢复的情况,预计2021-2025年社消零售总额同比增速在6-8%,若经济下行导致预期恶化,增速可能下滑。

在财政风险管理方面,蓝皮书指出,中国地方政府债务在疫情冲击下更加突显,建议把债务风险和公共风险的平衡作为地方政府债务可持续性的根本标准。应从财政风险管理的角度审视当前财政体制的问题,以防范化解公共风险为导向,展望下一步财政体制改革。

为防范由新型就业发展、经济增速放缓、老龄化进程加快和城镇化推进等因素引发人力资源错配的风险,蓝皮书认为,财政政策要以人为核心,促进基本服务均等化,提高就业稳定性、充分性和平等性。在资源环境领域,应完善环境风险共担机制,加强防范跨区域跨流域环境风险,建立全生命周期绿色低碳机制。

中国国家主席习近平周二主持召开中央财经委员会会议指出,要统筹做好重大金融风险防范化解工作;要确保经济金融大局稳定,夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,巩固经济恢复向好势头,以经济高质量发展化解系统性金融风险。(完)

发稿 沈燕;审校 张喜良

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