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中国2010-2015年政府净资产/GDP在80%以上 负债增长较快--社科院
2017年8月25日 / 凌晨2点02分 / 3 个月前

中国2010-2015年政府净资产/GDP在80%以上 负债增长较快--社科院

路透北京8月25日 - 中国社科院财政税收研究中心最新发布报告称,2010年至2015年,即使计入社保基金缺口的参考值,中国政府净资产与GDP之比平均也在80%以上,波动区间为40万亿元至60万亿元人民币之间,总资产完全可以覆盖总负债且还有较大的空间。

上海证券报周五援引社科院财政税收研究中心课题组发布的《中国政府资产负债表2017》称,政府负债方面,2010年至2015年,如果计入社保基金缺口的参考值,政府总负债从约40万亿元增至约70万亿元;如果不计入社保基金缺口的参考值,政府总负债从约30万亿元增至约60万亿元,五年间分别增长了约70%和100%。五年间政府负债规模增长较快。

资产方面,2010年至2015年,中国政府总资产都在百万亿元以上的水平,其中,2015年中国政府总资产超过125万亿元,与当年中国GDP的比超过180%,平均来看,中国政府总资产大致1.8倍于当年GDP。

在债务风险上,报告提示说,与2010至2012年比,地方政府债务、外债中的或有负债和准公共部门发行债券增长较多,分别增长约90%、80%和50%,累积的债务风险需要警惕。

上海证券报援引中国人民大学财政金融学院教授、院长助理贾俊雪表示,分析债务问题,除了债务和资产规模之外,还需要关注债务的期限结构,这往往是金融风险发生的重要原因。

报导称,此次报告估算结果均基于谨慎性原则得出。社科院财政税收研究中心特约研究员汤林闽指出,例如,假设或有负债全部转化为直接负债,现实中是不可能的,对社保基金缺口的处理选取了最大参考值,考虑了最大风险。研究成果中的中国政府负债应视为负债的最大可能值。

中国财政部此前表示,中国已经形成地方政府债务管理和监督的“闭环”制度体系,对隐性债务保持监督高压态势,并建立严格查处问责机制。

据财政部副部长刘伟介绍,到去年末,全国政府债务余额27.33万亿。按照国家统计局公布的GDP初步核算数74.41万亿计算,政府债务的负债率是36.7%。这低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。政府债务风险总体是可控的。(完)

发稿 宿泱韫; 审校 曾祥进

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