March 3, 2020 / 11:30 AM / 3 months ago

综述:对疫情防控资金和医疗费双兜底 中国财政部还将出台减税降费新政

作者 许菁

资料图片:2018年9月,北京,中央商务区天际线。REUTERS/Jason Lee

路透北京3月3日 - 新冠肺炎疫情发生以来,中国财政部门持续加大资金投入力度,出台减税降费等一揽子政策为企业纾困。财政部官员周二表示,疫情对财政收支的影响总体可控,一些中小微企业面临资金困难的问题,将通过“企业少缴一点、政府多补一点、融资成本多降一点”三方面助力企业度过难关;减税降费方面将有新政策出台,以更好推动复工复产。

财政部社会保障司司长符金陵在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍,疫情对湖北省及其他地区财政收支产生阶段性的冲击,目前中国财政收支的总体规模较大,财政收支结构调整空间和回旋余地还比较大。今年财政部门在研究提出预算安排时,已经考虑了一些不确定因素,目前看,疫情防控支出是有保障的,疫情对财政收支的影响总体是可控的。

截至3月2日,中国各级财政安排的疫情防控资金1,087.5亿元人民币,医疗费用的保障比较充足;在重点医疗物资采购保障方面,充分发挥中央政府储备作用,对企业多生产的重点医疗防护物资,由政府兜底采购收储,两项兜底的政策,实际上是两颗“定心丸”。

“加上去年我们把企业养老保险单位缴费由20%降为16%的政策实施,全年仅社会保险费减负就会减轻企业负担超过1万亿元。”他预计。

他并称,除了落实税收减免政策外,最近出台社会保险费减免政策,减轻企业特别是中小企业的负担,企业的养老、失业、工伤三项社会保险阶段性降费实施以后,预计2020年可以减轻企业负担5,100多亿元。同时还指导地方在确保医保基金长期可持续的情况下,减征部分职工医保单位缴费,又可以减轻企业负担约1,500亿元。

降融资成本方面,符金陵表示,加大对重点保障企业专项贷款财政贴息的支持力度,按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息,这样能够保证这些企业的实际融资成本不高于1.6%。据其向央行了解,目前已经贷款企业的实际融资成本还要更低一些。

国家税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长王道树在同场发布会上介绍,在支持复工复产方面,对受疫情影响较大的困难行业企业,2020年度发生的亏损最长结转年限延长到八年。鼓励各地通过减征城镇土地使用税等方式支持出租方为个体工商户减免物业租金,这些出台的税费减免政策对于助力疫情防控、助力企业复工复产正在发挥积极的作用。

中国国务院此前召开常务会议,确定按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持,增加再贷款再贴现5,000亿元人民币,用于中小银行加大对中小微企业支持,并下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。

**免征小规模纳税人增值税,最大限度扩大优惠覆盖面**

为支持个体工商户纾困,国常会确定3月1日至5月底,免征湖北境内小规模纳税人增值税,其他地区征收率由3%降至1%;个体工商户按单位参保养老、失业、工伤保险,参照中小微企业享受减免;引导金融机构定向增加对个体工商户的低息贷款。

财政部税政司司长王建凡就此表示,规模纳税人的增值税按照营业额×征收率计算,小规模纳税人的征收率是3%。这次对湖北省的小规模纳税人在三个月的时间内免征增值税,湖北省以外的小规模纳税人由现有的征收率3%减到1%。

“这是税种的普惠性,还有小规模纳税人的普遍性,最大限度地扩大了税收优惠的覆盖面。“他称,小企业只要有营业收入就要交增值税,现在只要属于小规模纳税人都能够受惠,保证了小规模纳税人能够全面地享受到税收优惠的好处。

据其介绍,小规模纳税人是指年销售额不超过500万的增值税纳税人,小规模纳税人在现有增值税的纳税人里占的比重非常大,在80%以上。

在现行税收优惠政策体系中已经有一些针对小微企业的政策,王建凡指出,今年疫情发生以来,有应对疫情的一些应急政策确保重点企业的物资供应,还有生活服务业有一些政策,还有小规模纳税人降低征收率,湖北省免征小规模纳税人的增值税,这些是这一特殊时期带有阶段性、针对性、精准性的政策。

“对于经济运行过程中出现的各种新情况新问题还会加以研究,及时完善政策。今天发布会以后,可能你们还会听到在减税降费方面有新政策出台,更好地推动复工复产。”他称。

**湖北省免征企业社保缴费对社保基金影响有限**

作为疫情特别严重地区的湖北省,此次疫情期间享有“最多可免征企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费五个月”的优惠,也引起外界对该省三项社保基金待遇落实的担忧。符金陵表示,总体来看,该政策对湖北省的三项社会保险基金会产生一定影响,但影响是可控的。

“湖北省失业和工伤保险基金滚存结余目前还有一定规模,足够保障支付两年以上待遇的需要,也就是说失业和工伤这两项基金减免政策完全可以落地。”他称。

他介绍,在企业养老保险方面,如果湖北按五个月对所有企业全部免征单位缴费,将减少基金收入220亿元。但湖北省截至2019年底基金滚存结余超过1,000亿元。

同时,中央财政在研究今年养老保险基金中央调剂制度和安排中央财政养老保险补助资金时,将对湖北给予重点关照,以弥补湖北省因为实施阶段性免征社会保险费特别是养老保险费所形成的缺口。

因此,通过加大养老保险基金中央调剂力度、加大中央财政补助力度,加上以前的结余,完全可以保证湖北省企业养老保险免征政策落地,也可以确保全省退休职工养老金按时足额发放。(完)

欲览发布会更多细节,请点击中国网文字直播:here

审校 林高丽

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below