March 5, 2020 / 10:54 AM / a month ago

综述:疫情下中国紧抓春耕力稳粮食生产 生猪产能有望基本恢复常年水平

作者 沈燕

资料图片:2019年1月,辽宁昌图,村里一家农户饲养的生猪。REUTERS/Ryan Woo

路透北京3月5日 - “手中有粮、心中不慌”。尽管肺炎疫情仍在持续,但春耕生产不能耽误,中国正努力解决春耕期间农资不畅的问题,确保实现今年粮食目标产量,并让生猪产能基本恢复常年水平。

周四在联防联控机制召开的新闻发布会上,中国农业农村部的官员详述今年农业生产以及生猪产能恢复情况,压紧压实“米袋子”省长责任制,落实好最低收购价、生产者补贴这些支持粮食生产的政策,保障农民种粮收益,保护和调动农民种粮积极性。

“坦率地讲,今年的春耕生产确实遇到一些常年没有遇到的困难和问题...主要推进农资企业的复工复产,打通农资供应、农机作业、农民下田等一些堵点,尽量减少疫情防控对春耕生产的影响,春耕生产秩序正逐步地恢复。"农业农村部种植业管理司司长潘文博称。

他表示,要充分发挥粮食安全省长责任制考核这个“指挥棒”作用。今年准备把春耕生产作为考核的重要内容,明确各省(区、市)粮食面积和产量要稳定在上年水平,年底要通报考核结果。同时各省(区、市)要把任务分解落实到县,层层把责任压实。

同时今年国家提高了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价,释放了重农抓粮的信号。针对疫情的影响,实施分区施策、分类指导,创新服务方式,特别是用好线上方式,让专家在线服务、在线答疑、在线培训,指导好当前春耕生产。同时,做好旱涝灾害防范,还有重大病虫害的防控,努力减少灾害损失。

至于粮食问题,他表示,全年粮食包括夏粮、早稻、秋粮。夏粮主体是冬小麦,面积是基本稳定的,而且现在墒情好,苗情长势好于去年,好于常年,夺取今年夏粮丰收是有基础的。

根据中国国家统计局2019年公报,全年粮食产量66,384万吨,比上年增加594万吨,增产0.9%。其中,夏粮产量14,160万吨,增产2.0%;早稻产量2,627万吨,减产8.1%;秋粮产量49,597万吨,增产1.1%。

**端牢自己的饭碗**

2019年中国双季稻种植面积在1.4亿亩左右,比2012年减少了3,500万亩,其中早稻连续七年减了1,800万亩。双季稻面积占整个稻谷的近1/3,是重要的口粮品种。近期国务院常务会议明确提出要鼓励有条件的地方恢复双季稻。

对此,潘文博解释,早稻和双季晚稻加在一起就是常说的“双季稻”。近几年双季稻面积出现下滑,主要原因就是农资价格上涨,劳动力成本的上升,还有土地流转费用的增加,加之近几年稻谷市场价格比较低迷,农民种植收益下降,造成一部分地区调减双季稻改种一季稻。

”确保口粮绝对安全,必须稳住稻谷生产,尤其是双季稻面积不能再继续下滑了。双季稻面积能否稳得住,关键在早稻。“潘文博称。

他表示,早稻和秋粮农民的种植意向也是稳定的。现在的春播刚刚开始,进度和常年是相当的,只要环环紧扣、季季紧抓,指导农民把种植意向落地,把关键措施落实,实现全年粮食目标还是有信心的。

他提到,农业农村部会同财政部,整合现有农业项目资金,加大对早稻生产支持力度,聚焦主产区、重点县、规模经营主体和关键环节,支持早稻主产省、主产县推广集中育秧和机插秧。同时抓指导服务。现在南方的早稻,像广东、广西已经进行浸种育秧了。湖南、湖北、江西也即将进入浸种育秧的时候,将组织专家和技术人员通过线上线下多种方式,开展技术指导服务,提高增产技术的入户率和覆盖面。

**生猪产能基本恢复常年水平**

受非洲猪瘟及生产周期等因素影响,猪年猪价一飞冲天让人心有余悸,鼠年开局肺炎疫情又来雪上加霜。在此背景下,中国今年的生猪产能究竟如何?

农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示,猪肉是大多数居民最主要的肉食品,中央政府特别重视这件事,出台了一系列的硬措施,推动生猪生产加快恢复。在政策推动和市场拉动下,生猪生产已经连续恢复。

据监测,能繁母猪存栏连续四个月恢复增长,累计比去年9月份增长了8%,已基本实现了到去年底生猪生产止降回升的目标。尽管受新冠肺炎疫情冲击等困难,各地都表示今年既定的任务目标不变,有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年的水平。

在具体举措方面,他提到,一是逐级强化责任落实。国务院已经同意将今明年的生猪稳产保供承诺目标印发各省人民政府,督促各地严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,将目标分解到县市,确保按时完成。

二是及时化解疫情给恢复生猪生产带来的不利影响。继续解决好饲料、屠宰、流通等企业复工复产面临的突出问题,畅通仔猪和种猪的调运,强化存栏肥猪产销对接,保障生猪全产业链顺畅运行。

三是会同财政部、银保监会加快出台贷款贴息等新政策的实施细则。四是抓好各项扶持政策的落地。重点是落实好生猪规模养猪场建设补助,养殖用地环评等政策,及时解决政策实施过程中遇到的新情况新问题。

五是抓大带小扩充产能。加快生猪养殖场新建改扩建项目,推动尽快形成新增产能。去年实施了“龙头企业带万户生猪产业扶贫项目”,投入资金447亿元,将带动3.3万户农户发展生猪生产。

六是持续加强监测预警与技术服务。及时发布生猪月度监测数据,引导生产。围绕大场带小户,分片开展技术培训和指导帮扶,提高养殖场户生物安全防护水平和饲养水平,争取目标如期实现。

中国农业农村部畜牧兽医局局长杨振海也提到,去年全年共发生非洲猪瘟疫情63起,其中家猪60起,野猪三起。去年这个时候发生了12非洲猪瘟疫情,今年发生了一起,同比发生强度大幅降低。另外,经过专家会商和综合研判,今年高致病性禽流感疫情形势总体是平稳的。

“从通报的非洲猪瘟和禽流感疫情看,今年发生的疫情再次提醒我们重大动物疫病的病原种类多、分布广,特别是非洲猪瘟病毒污染面很大,我们国家养殖密度又比较高,加之边境线很长,野生动物活动不宜掌控,疫情风险始终是存在的。防控工作任何时候都不能放松。”杨振海称。

中国农业农村部近日发布2020年版的非洲猪瘟和高致病性禽流感疫情应急实施方案,对全国防控工作进行全面部署,同时按照分类施策、精准处置的原则,及时总结工作经验。(完)

发稿 沈燕;审校 吴云凌

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