September 3, 2019 / 10:48 AM / 19 days ago

综述:中国重申不会对香港乱局坐视不理 支持深圳并非要取代香港

作者 沈燕

2019年9月1日,香港,抗议者使用路障阻塞通往机场的道路,乘客只能步行离开机场。REUTERS/Anushree Fadnavis

路透北京9月3日 - 已持续三个月的香港乱局正出现积极变化,“止暴制乱、恢复秩序”无疑是眼下最重要、最紧迫任务。国新办周二再度就香港当前局势举行新闻发布会,港澳办发言人重申中央政府不会对香港乱局坐视不理,那种认为出动驻军就意味着“一国两制”终结的观点是完全错误的。

国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光、徐露颖针对香港问题阐明中国观点并表示,依据基本法规定,在进入紧急状况的情况下,全国性的法律都有可能在特别行政区实施;此外,中央出台支持深圳建设示范区的政策并非要让深圳取代香港。

“‘止暴制乱、恢复秩序’是香港当前压倒一切的最重要、最紧迫的任务...中央决不会允许香港乱局无休止地持续下去。如果香港的局势进一步恶化,演变成为特区政府不能控制的危及国家主权和安全的动乱,中央也决不会坐视不理。”徐露颖称。

在8月份国新办举行的香港局势发布会上,媒体也曾屡屡问及中央政府是否会出动驻军止暴制乱;相较前次发布会,本次的发布会上港澳办发言人态度相当明确。

徐露颖指出,现在社会上有一种观点,认为出动驻军就意味着“一国两制”的终结,这是完全错误的。无论是中央人民政府应特别行政区政府的请求出动驻军协助维持治安或者救灾,还是全国人民代表大会常务委员会决定特别行政区进入紧急状态,都是在“一国两制”框架下执行基本法的具体规定,是特别行政区宪制秩序的一个组成部分。

她提到,依据香港特别行政区基本法和驻军法,解放军驻香港部队的职责是维护国家的主权、安全、领土完整和香港的安全。香港特别行政区基本法第14条规定,中央政府负责管理香港特别行政区的防务,香港特别行政区政府在必要时可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。

基本法第18条也规定,如果出现香港特别行政区政府自身不能控制的、危及国家统一或安全的动乱,全国人民代表大会常务委员会可作出特别行政区进入紧急状态的决定,中央人民政府可以发布命令,将有关全国性法律在香港实施。

“中央坚定不移地支持林郑月娥行政长官带领特别行政区政府依法施政,坚定不移地支持香港警队严正执法,坚定不移地支持香港特别行政区有关部门和司法机关尽快地使犯罪分子受到应有的处罚,维护香港的法治和秩序。”徐露颖称。

香港特区政府行政长官林郑月娥周二称,她由开始到现在都从未向中央政府提出辞职,因有信心能够协助香港走出困局;并指香港的止暴制乱工作没有偏离“一国两制”及“高度自治”原则,倘若暴力慢慢减退或消失,则毋须引用《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》)。

刚过去的周末香港继续爆发大规模示威活动,港铁多条铁路服务受阻及车站设施遭到破坏,逾千名示威者周日再度堵塞机场附近交通道路,周六的大型游行亦演变成暴力冲突,警方出动水炮车向示威者喷射颜色水和施放催泪弹等驱散示威者。

**支持深圳并非要取代香港**

在香港乱局持续的过程中,中国出台了支持深圳建设中国特色社会主义市场经济先行示范区的意见,这也让外界猜测此举是否意味着中央政府要让深圳取代香港。

对此杨光明确表态这是一种误读,该意见的发布是在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局的重大战略举措;有利于进一步推进粤港澳大湾区的建设,也有利于丰富“一国两制”新实践。

“我们注意到,《意见》一经发布,在香港社会和国际社会引起了极大的关注,也有人因此担心,中央是有意让深圳发展起来以取代香港,这显然是对《意见》的一种误读。”杨光称。

他表示,意见明确提出,要抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇,增强核心引擎功能。这不光是对深圳提出了更高的要求,也是对香港很高的期待。

意见提出要提升对港澳的开放水平,推进在深圳工作生活的港澳居民在民生方面享有市民待遇,这也解决了许多港人在内地就业创业的后顾之忧。

“中央支持港澳融入国家发展大局,并在其中继续发挥独特的、不可替代的优势,这一点是确定无疑的。但是,我们也要说,要做到这一点,香港自己也要努力,机不可失,时不再来。”杨光称。

**香港乱局折射深层次社会问题,须引起重视并解决**

针对此次香港游行示威五大诉求中的香港普选问题,杨光也明确表示,香港的普选归根到底还是必须回到“一国两制”方针上去,回到基本法上去,回到全国人大常委会有关决定上去。

他指出,当前已经到了维护“一国两制”原则、维护香港繁荣稳定的重要关头。香港大多数市民包括许多年轻的学生,他们是参与和平游行集会,他们提出了其他的一些诉求,他们与那些触犯法律、实施暴力犯罪、挑战“一国两制”底线的人是完全不同的。

但他也提到,这次风波折射出香港社会一些深层次矛盾和问题已经到了必须高度重视并采取有效措施加以解决的时候。一般市民特别是年轻人常常抱怨的住房难、贫富差距大、向上流动难等社会问题,是长期积累形成的,成因复杂,需要找准症结,找到有效的解决办法。

“中央政府将继续坚定不移地贯彻‘一国两制’方针和基本法,将继续不遗余力地支持香港发展经济、改善民生,促进发展成果更多惠及全体市民。”杨光称。(完)

审校 张喜良

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