October 20, 2018 / 8:28 AM / a month ago

中国个税专项附加扣除办法出炉 子女教育可享受每月千元扣除

路透北京10月20日 - 中国个人所得税改革再获新进展,个税专项附加扣除政策征求意见稿周六出炉,子女教育、首套住房贷款利息等支出均可享受每月1,000元人民币的个税专项扣除,大病医疗、赡养老人等方面亦有一定额度的专项附加扣除,将有助于扩大居民可支配收入,刺激消费。

据国家税务总局网站发布的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》,个人所得税专项附加扣除,是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除。

“这是扩大居民可支配收入、刺激消费的重大利好,有助于平滑当前经济下行的局面。”中原银行首席经济学家王军表示,未来仍有继续扩大个税减免的空间,例如继续提高起征点,降低最高税率,提高房贷、租房、教育、医疗、赡养成本等专项抵扣额等措施。

据征求意见稿,住房贷款利息方面,纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出,可按每月1,000元标准定额扣除;住房租金根据纳税人承租住房所在城市的不同,按每月800元到1,200元定额扣除。

纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出,按每个子女每年1.2万元(每月1,000元)标准定额扣除;纳税人接受学历或非学历继续教育的支出,在规定期间可按每年4,800元或3,600元定额扣除。

大病医疗支出方面,纳税人在一个纳税年度内发生的自负医药费用超过1.5万元部分,可在每年6万元限额内据实扣除。

赡养老人支出方面,纳税人赡养60岁(含)以上父母的,按照每月2,000元标准定额扣除,其中,独生子女按每人每月2,000元标准扣除,非独生子女与其兄弟姐妹分摊每月2,000元的扣除额度。

暂行办法规定,专项附加扣除标准并非一成不变,将随着教育、住房、医疗等民生支出变化情况适时调整。暂行办法向社会公开征求意见后将依法于2019年1月1日起实施。

新华社援引西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁测算,教育支出扣除标准,可大体覆盖全国各地各阶段子女教育的平均支出,相当于中国城镇就业人员人均月工资的两倍,并适度体现了一定的前瞻性。

他并指出,将扣除范围限定于首套房贷款利息支出,是为了与“分城施策”的房地产调控政策相衔接,兼顾调控效果,体现“房住不炒”的中央精神,更好地保障基本居住需求。

目前商业银行贷款月均利息约1,025元到1,189元,征求意见稿规定每月1,000元的扣除标准,与此较为接近。甘犁分析,从国际上看,韩国、墨西哥、意大利等国房贷利息扣除限额占人均月工资约10-15%,上述扣除标准约占中国人均月工资15%,处于较高水平。

新华测算,以在北京工作的李某为例算了一笔账,假设李某本人为独生子女,儿子正在上小学,父母已满60岁,在北京没有购买住房、租房居住,自己正在攻读在职研究生学历,可以享受子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项专项附加扣除。

假设李某月工资为2万元,在不考虑“三险一金”情况下,个税改革前按每月3,500元基本减除费用标准计算,每月应缴纳个税3,120元,明年在享受个税改革起征点上调和专项附加扣除后,每月应缴纳的税款降为830元,税负水平降低73.4%。

新华社援引专家称,此次公布的办法较好地兼顾了公平和效率,减负力度超出预期,税收征管也力求简便易行,尽量避免让纳税人提供各种证明。鉴于该政策涉及面广、实施情况复杂,国家正在加快建立部门间信息共享机制,防范虚假骗税逃税行为,确保征管风险可控。

9月初召开的国务院常务会议指出,要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3,500元提高到5,000元并适用新税率表的同时,抓紧明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出六项专项附加扣除的具体范围和标准。(完)

浏览《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》,点选税务总局网站:here

发稿 宿泱韫;审校 张喜良

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