March 12, 2020 / 10:28 AM / 20 days ago

综述:中国总理强调稳就业大盘不再唯GDP至上 改革开放是根本

作者 沈燕/宿泱韫

资料图片:2018年9月,北京,中央商务区天际线。REUTERS/Jason Lee

路透北京3月12日 - 虽然中国全民抗击肺炎疫情的战役初战告捷,但稳经济稳就业的另一场经济领域的战役却刚刚开始。中国总理最新强调稳就业大盘、弱化GDP增速,并指出疫情对经济影响不可小视。表明中国不再唯GDP至上,而是依靠改革开放实现年度经济增长目标。

中国国务院总理李克强最新表示,此次疫情对国内经济影响不可小视,所有相关部门在考虑全年工作的时候都要把稳就业放在重中之重的位置;并称只要今年就业稳住了,经济增速高一点低一点都没什么了不起。

“下一步要实现经济恢复性增长,努力保持全年经济运行在合理区间,还得靠更大力度的市场化改革,靠更大力度的对外开放。”李克强表示。

中国今年高校毕业生规模高达874万人再创历史新高,再加上往年离校未就业的毕业生,总量压力非常大。可新冠肺炎疫情爆发让春季招聘黄金季无法启动,众多毕业生求职受阻、实习中断。

除了高校毕业生,中国还有高达2.9亿的农民工,疫情导致出行受阻也让农民工节后返岗复工落了空。如何帮助毕业生和农民工这两大就业群体找到工作,是中国今年稳就业的重中之重。

受疫情影响,原本定于3月5日召开的中国两会推迟,本该提交两会审议通过的2020年中国经济增长目标及其它宏观目标亦相应延迟。

尽管数字上的目标尚未出炉,但对中国而言,2020年却是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,完成“十三五”规划的关键一年。

中国国务院总理李克强周三主持召开国务院常务会议指出,要抓紧出台普惠金融定向降准措施,并额外加大对股份制银行的降准力度,促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持,帮助复工复产,推动降低融资成本。

**短期的政策只能应急,改革开放才是根本**

事实上,从去年底开始的新冠肺炎疫情对中国经济社会产生了深刻的影响。大面积的封城、封路、隔离等举措让餐饮零售旅游等服务业全面停摆,中国一季度经济数据惨淡已成定局。

受疫情影响,多家机构已下调对中国经济增长的预估。路透在3月3-5日调查了国内外的40多名经济学家,这些经济学家的预估中值为,第一季经济增幅将从2019年第四季的6.0%降至3.5%,较2月14日调查时低了一个百分点。

为了融化疫情防控导致的“冰封”的经济活动,中国财政金融政策齐发力。各部委根据疫情形势变化,针对疫情防控、支持企业复工复产等连续出台多项政策措施。

不论是央行“救急救难”的3,000亿元人民币专项再贷款,还是财政阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费等等,皆是为了努力实现中国今年经济社会发展目标任务,完成全面建成小康社会、实现两个“翻一番”,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

财政部称,中央已向地方预拨2020年均衡性转移支付预算16,032亿元。另外,截至3月2日,中国各级财政安排的疫情防控资金1,087.5亿元。

只是相较这些救急的短期帮扶政策举措,中国要实现经济高质量的发展,不再唯GDP至上的同时,加快改革开放才是根本之道。

中国政府网周四发布最新国务院常委会的细节,李克强表示,当前应对疫情影响,已适时出台了不少临时性应急措施,但都是阶段性措施。

他指出,此次疫情对中国经济影响不可小视,但无论如何都要全力以赴稳住就业,稳就业仅靠一两个部门是不够的,所有相关部门在考虑全年工作的时候都要把稳就业放在重中之重的位置。

李克强称,改革开放之初,当时整个国家面临的就业压力不是今天能够想象的。但当时很多地方开了口子,创造了大量灵活就业的形式。比如广东贩衣服和电器的、北京卖大碗茶的,都是各地竞相放开管制、解除束缚、松绑搞活的结果。当前我们要稳住就业这个大局,就要加快推进“放管服”、“互联网+”、双创等改革,为各类创业就业提供力所能及的便利。

在企业复工复产方面,李克强表示,中国已经走上一条大中小企业融通发展的路子,就是大企业带动中小微企业发展,中小微企业反过来配套支撑大企业发展。

“目前大企业复工率相对高一点,而中小微企业复工率相对较低,两者不相匹配,从而导致企业复工不能复产达产等现象。”李克强表示。

“推动各环节协同复工复产,除了加快打通产业链堵点之外,畅通资金链同样重要。”李克强在3月10日的常务会议上说,“当前资金链最紧张的是中小微企业,要加快出台措施,通过产业链核心企业融资,降低中小微企业融资成本。”

曾担任过全国人大财经委副主任的贺铿认为,应对疫情发展有合理科学预期,短期的疫情不影响中国经济长期的基本面,政策仍应以稳字当头,宁可放弃一点经济增速也要高度防范金融风险。

他在接受路透的文字专访时表示,相信两个月、或者三个月的肺疫不可能动摇中囯经济的基本面。在政策思路上,不可以轻言改变既定宏观政策,中国的宏观、中观、微观政策始终都要把保民生、保就业放在首位。只要工作重心适时调整到抓防控促生产上来,形势一定会很快好起来。

“不能顾此失彼,轻言改变既定的大政方针和政策。例如三大攻坚任务不能忘记,尤其要守住不发生金融风险的㡳线,不可轻易加经济杠杆。”贺铿称。(完)

审校 杨淑祯

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