December 27, 2019 / 1:14 AM / 2 months ago

中国2020年地方政府专项债发行规模或增加10%--政府经济学家

路透北京12月27日 - 中国财政科学研究院院长刘尚希周四表示,中国可能允许地方政府在2020年增加发行约10%的专项债以扶持经济增长。这一增幅预估小于一些分析师原本的预期。

刘尚希的预测意味着,地方政府可能被允许发行约2.4万亿元人民币(3,430亿美元)专项债用于基建项目。

中国政府今年出台了一系列稳增长措施,允许地方政府发行2.15万亿元专项债、削减税费2万亿元、还下调了存款准备金率与贷款利率以促进信贷。

刘尚希对多名记者表示,财政政策力度不会减弱;他并补充称,政府明年将提高财政政策的有效性。

他说,预期明年专项债发行规模将比2019年增加约10%。没有必要大幅增发。

一些分析师和政策顾问此前预计,北京方面可能允许地方政府明年发行多达3万亿元人民币的专项债。

北京方面正试图避免经济出现更严重放缓。中国财政部此前提前下达明年部分新增专项债限额1万亿,确保明年初使用见效。

中国第三季经济同比增速放缓至6.0%,创近30年最低。

刘尚希表示,只要就业保持稳定,2020年经济增速可能达到6%或略高水准。

政策面消息人士透露,中国计划将明年经济增长目标设在6%左右,依靠增加基建支出来避免经济急剧放缓。

刘尚希称,与美国达成第一阶段贸易协议可能给中国经济带来正面影响。清华大学经济管理学院院长白重恩认同这种看法。

前央行顾问白重恩对记者说,他预计2020年经济增长率与今年大致相当。今年围绕中美贸易战的疑虑令企业投资承压。

美国和中国已经就第一阶段贸易协议的条款达成共识,根据协议,美国将削减部分对华关税,美国官员称中国将大幅增加美国农产品和其他产品的采购规模。

“如果中美能够顺利签署第一阶段贸易协议,这种不确定性将减弱,”白重恩说。

分析师认为,贸易协议能够缓解出口压力,但仍需要进一步放松政策,以应对国内外需求低迷的局面。

白重恩说,2020年中国基础设施投资可能增长4%左右,增幅与今年一致。

官方数据显示,1-11月固定资产投资同比增加5.2%,仍处于数十年来最弱水平。(完)

编译/审校 徐文焰/杜明霞/王灿/戴素萍/汪红英

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