May 3, 2018 / 9:23 AM / 5 months ago

中国加强地方预算执行管理 加快支出进度确保库款安全--财政部

路透北京5月3日 - 中国财政部最新下发通知,要求加强地方预算执行管理,加快支出进度,确保库款安全,严禁对融资平台公司等非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。

财政部网站周四刊登通知称,一些地区存在支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够、暂付款规模较大等情况,不仅造成财政资金浪费、效益低下等问题,还影响到重大政策的有效贯彻落实。

通知要求,各级财政部门收到上级转移支付后,应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政。据实结算等特殊项目的转移支付,采用分期下达预算方式的,应当合理设定分批次下达数,最后一期的下达时间不得迟于预算执行当年的9月30日;采用先预付后结算方式的,应当按照预计数全部下达,预算年度终了时应当及时办理结算。

要抓紧细化落实年初未分配到部门和下级财政的预算。本级代编预算要在当年6月30日前下达,逾期未下达的,收回统筹使用。

推进财政存量资金的统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回补充预算稳定调节基金;加大财政存量资金与预算安排挂钩的力度,对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门,相应压缩下年财政预算安排规模。

在加强地方政府债券发行与库款管理的统筹协调上,通知称省级财政部门尽快提请完成本地区政府债务安排的法定审批程序,加快地方政府债务限额下达进度;要综合考虑资金需求、债务到期情况、库款规模、债券市场状况,合理确定债券发行时间和节奏。

各级财政部门可在库款较高月份先通过库款垫付拟置换的债务,债券发行后及时将资金回补国库。

通知要求,加快资金拨付进度。各级财政部门要及时审核、拨付资金,确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位,尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的资金,要尽快拨付到位。

通知还强调,要确保库款安全,不得跨市县调剂、借用国库资金,严禁对融资平台公司等非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。

财政部表示,各省级财政部门应于2018年5月10日前,将落实本通知的具体方案,包括政策措施、工作安排、预期目标等,报财政部备案。(完)

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发稿 宿泱韫; 审校 曾祥进

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