September 18, 2018 / 9:07 AM / a month ago

中国投资增长后劲不足 需加大补短板力度稳定有效投资--发改委

路透北京9月18日 - 中国国家发展和改革委员会投资司副巡视员刘世虎周二表示,基础设施投资增速放缓,新开工项目计划总投资大幅回落,反映出投资增长后劲不足,需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。

美国总统特朗普周一表示,将对价值约2,000亿美元进口自中国的商品征收10%关税;发改委今日上午临时发布通知下午举行“加大基础设施领域补短板力度,稳定有效投资有关情况”的专题新闻发布会,预示着加快基础设施投资仍是中国应对经济下行压力加大的首选。

刘世虎在发改委举行的专题新闻发布会上称,要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,着力加大基础设施等领域补短板力度,防范地方政府隐性债务风险,进一步加强重大项目储备,加快前期工作推进项目新开工建设,加强在建项目后续资金保障,持续深化投融资体制改革。

“切实发挥投资对优化供给结构的关键性作用,进一步激发社会投资活力,稳定有效投资,保持经济平稳健康发展。”他说。

他表示,要多措并举激发民间投资活力。重点选取经济社会效益显着、民营企业参与意愿强烈的项目,向民间资本推介。抓紧贯彻落实国务院部署,促进民间投资持续健康发展。规范有序推广PPP(政府和社会资本合作)模式。提出鼓励民间资本参与PPP项目的十项政策措施;联合全国工商联召开PPP项目推介会,向民营企业推介了一批前期工作成熟、基本具备实施条件的PPP项目。

同时加强重大项目储备。协调督促各地方和有关部门,依托国家重大建设项目库,储备正在办理手续的重大固定资产投资项目,增强发展后劲。健全重大项目储备制度,形成滚动接续的储备机制。同时,积极做好项目审批等前期工作,落实项目建设资金,推动储备项目顺利开工建设。

数据显示,今年以来,固定资产投资增速逐月放缓,1-8月增长5.3%,比1-7月下降0.2个百分点,降幅有所收窄;基础设施投资增速回落,是投资增速放缓的主要原因,1-8月基础设施投资增长4.2%,增速比去年同期下降15.6个百分点。

投资先行指标亦低位运行。1-8月投资到位资金仅增长2.1%;新开工项目计划总投资下降18.3%,其中基础设施新开工项目计划总投资下降28.1%。

而加快基建投资的消息亦令中国股市沪综指.SSEC周二放量收升1.8%,创逾三周最大单日涨幅。

美国总统特朗普周一表示,将对价值约2,000亿美元进口自中国的商品征收10%关税,不过将苹果AAPL.O与FitbitFIT.N的智能手表,以及诸如自行车头盔、儿童汽车座椅等消费品排除在征税清单之外。中国商务部周二午后则表示,对此深表遗憾,为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。

**基础设施投资明显加快**

发改委基础司副司长马强称,交通基础设施具有产业链长、带动作用强等特点,“十三五”(2016-2020年)以来交通固定资产投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在5%左右,对稳定经济增长具有重要的支撑作用。

他介绍,“十三五”前两年,交通固定资产投资持续高位运行,完成额超过6万亿元人民币;今年1-7月完成1.6万亿元,与去年同期相比略有下降。从目前了解的情况看,各地新开工项目有所减少,交通投资增长后劲不足。

他提到,下一步,发改委将会同有关部门和地方加快推进“十三五”规划内项目、特别是中西部地区重大项目前期工作,力争加快建设、早日发挥效益;确保在建项目顺利实施,加快推进一批打通“最后一公里”的项目,同时力争再新开工一批重大项目,保持交通基础设施建设、投资持续稳定,增强发展后劲。

重点工作包括:加快前期工作进度。充分发挥交通基础设施项目前期协调机制作用,加强与相关部门沟通衔接,在依法合规前提下,加快办理规划选址、用地预审、行业审查等手续。

加大资金筹措力度。通过规范的PPP方式运作,鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革,按照市场化、法制化原则推进债转股。

充实重大项目储备。抓紧储备一批国家战略需要、通道作用较强、运输需求较大的交通基础设施项目,同步推进前期工作,为适时开工创造条件。以及深化“放管服”改革。进一步压缩交通基础设施领域项目全流程审批时间,为加快项目建设营造良好环境。

今年以来,发改委加大关键领域和薄弱环节补短板力度。截至目前,172项重大水利工程已开工建设130项,在建投资规模超过1万亿元;高标准农田加快建设。一批铁路重大项目建成运行。截至2017年底,高速公路通车里程达13.6万公里。实施棚户区改造工程,一大批住房困难群众居住条件得到较大改善。(完)

发稿 许菁;撰写 沈燕;审校 张喜良

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