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中国财经

中国新版市场准入负面清单再瘦身 删除券商高管任职资格核准等措施(更新版)

路透北京12月16日 - 为进一步放宽市场准入限制,中国国家发展改革委、商务部日前印发2020年版市场准入负面清单,共列入事项123项,相比2019年版清单减少了八项;删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”、“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”、“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。

发改委官网周三刊登《市场准入负面清单(2020年版)》表示,清单包含禁止和许可两类事项,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。另外,根据行政审批制度改革要求,缩减20条措施管理范围,规范七条备案类措施表述,将五条管理措施转为暂列,修改完善72条措施表述。

新版清单还放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等三条措施。

“负面清单修订并不是只减不增,而是有增有减。”发改委新闻发言人孟玮称,坚持严格合法依规增减,及时依法纳入金融控股公司、地方资产管理公司等准入管理措施,以保障清单的严谨性、规范性。

她并称,清单审慎增列少数事项措施,根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》,将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。

此外,新版清单新增准入事项“未获得许可或资质,不得超规模流转土地经营权”,补列个别符合清单定位且合法有效的措施。

新版清单强调,对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

市场准入负面清单为每年动态修订的工作机制,孟玮介绍,经过三轮修订,2020年版清单与2018年版清单相比,事项数量由151项缩减至123项,缩减比例达到18%,与2016年试行的《市场准入负面清单草案(试点版)》328个事项相比,缩减比例高达62%。(完)

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发稿 许菁;审校 杨淑祯/张喜良

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