July 16, 2018 / 11:06 AM / a month ago

中国扩大服务业对外开放 降用工成本加大援企稳岗力度--发改委

路透北京7月16日 - 中国国家发展改革委等部委近日发文表示,扩大服务业对外开放,鼓励文化、旅游、教育、建筑、中医药、设计研发等服务出口,促进服务外包加快转型升级;并加大援企稳岗护航行动,通过阶段性较低社会保险费率、住房公积金缴存比例等降低企业用工成本。

发改委网站周一刊登的“关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见”并称,积极引导外资更多投向中西部和东北地区,支持承接产业转移示范区建设,发展壮大外向型产业集群;全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化外商投资相关程序,保护外商投资合法权益。

“当前和今后一段时期,受产业结构转型升级以及国际国内各种不确定不稳定因素的影响,结构性就业矛盾依然存在,”意见称,“要加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系,大力发展实体经济,着力稳定和促进就业。”

意见并要求,要稳定机电、高新技术和劳动密集型产品出口,提升出口产品附加值,引导加工贸易转型升级,确保外贸领域就业稳定。

同时,加大援企稳岗力度。加快推进养老保险全国统筹、划转部分国有资本充实社保基金,做好阶段性降低社会保险费率工作,延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限,进一步降低企业用工成本。

“对符合产业升级方向、产品技术较为先进,但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业,采取有效措施不裁员或少裁员的,继续实施援企稳岗护航行动,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。”意见强调。

在推进创新创业方面,要加快推进网上审批,深化商事制度改革,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本;要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,依托互联网、大数据等平台,加速创新创业资源开放与共享,支持各类企业创新发展。

要加大创业担保贷款实施力度,健全配套制度,加快各类小微企业创业创新基地建设,培育更多中小微企业,增强就业带动能力。

并大力实施乡村振兴战略,鼓励各类人才返乡下乡就业创业。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内,对农村“双创”园区(基地)和公共服务平台等项目提供信贷支持,加快培育返乡创业特色产业集群,大力发展吸纳就业能力强的产业,结合新型城镇化合理引导产业梯度转移,发展壮大县域经济,推动乡村振兴。

“统筹发挥各类创业引导资金作用,拓宽股权投资、债券市场融资等直接融资渠道,优先保障返乡下乡创业用地,加强农村道路、信息和物流等基础设施网络建设。”意见称。

同时,整合市场资源,加快建设集渠道、平台、金融服务等于一体的返乡创业电子商务生态链和生态圈,积极发展农村电商等新业态新模式。

在创造高质量就业岗位方面,大力发展“互联网+”家政服务、养老服务,培育一批领军企业,创造更多高质量家政养老就业岗位。鼓励更多职业院校(含技工院校)开设家政服务、养老服务相关专业,培养更多家政服务、养老服务人才;开发更多生活性服务业就业岗位。(完)

参看详情,请点选发改委网站:here

发稿 马蓉;审校 张喜良

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