December 18, 2018 / 8:27 AM / a month ago

中国发改委称汽车投资项目由核准改为备案 严控新增燃油车产能

路透北京12月18日 - 中国国家发改委日前发布汽车产业投资管理规定,决定取消汽车投资项目核准事项,全面改为地方备案管理,其中整车类投资项目由省级发展改革部门备案。新规自2019年1月10日起施行。

发改委网站周二刊登的该文件涵盖产业投资方向、投资项目标准、项目备案管理、协同监管要求等方面。规定提高了投资项目准入标准,严格控制新增传统燃油汽车产能,进一步提高新建纯电动汽车企业项目条件,积极引导新能源汽车健康有序发展。

“目前,我国汽车产业布局基本完成,已形成数家大型企业集团主导汽车产业发展的格局,骨干企业自主配置生产要素的能力显着增强,继续实施事前核准的必要性明显降低,”发改委网站并刊登有关负责人答记者问称。

与此同时,新一轮产业变革正蓬勃兴起,市场主体趋于多元,跨界融合特征明显,需要积极探索、大胆创新,继续实施事前核准已难适应新形势新要求;此外,汽车产业多头管理问题突出,事前许可繁多,行政效率低下,企业负担较重,社会反映强烈。

在管理规定出台前,实施核准管理的汽车投资项目还有三类,以后均由核准管理调整为备案管理。这三类分别是:

--由国务院负责核准的新建中外合资轿车生产企业项目;

--由国务院投资主管部门负责核准的新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目;

--由省级政府负责核准的《汽车产业发展政策》规定实行核准的其余项目。

“在取消汽车投资项目核准事项的同时,明确了各类汽车投资项目的准入标准,为开展事中事后监管提供了基本依据。”有关负责人称。

文件明确汽车整车投资项目按照驱动动力系统分为燃油汽车和纯电动汽车投资项目,加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件,先进制造装备,动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化。

禁止新建独立燃油汽车企业,对于现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力投资项目,提出产品具有国际竞争力、上两个年度新能源汽车产量占比均高于行业平均水平等要求。

对于纯电动汽车整车投资项目,要求新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份,应符合以下条件:上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平、现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。

文件并称,汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度,加快技术进步,淘汰落后产能,增强市场竞争力;通过股权投资、产能合作等方式,推动企业兼并重组和战略合作,联合研发产品。

中国总理李克强近日表示,要深化“放管服”改革,打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。(完)

欲浏览详情,请点选发改委网站:here

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发稿 许菁;审校 乔艳红

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