August 30, 2018 / 5:30 AM / 25 days ago

投资增速下滑拖累中国西部经济增速下降 是否趋势尚待观察--发改委

路透北京8月30日 - 受固定投资增速大幅下滑的影响,中国西部地区上半年经济增速确实出现下降,经济下行压力比较大。但这个下行是不是一种趋势,国家发展改革委西部开发司巡视员肖渭明周四表示,这恐怕还要进一步观察,初步分析有周期性因素的影响,但更多是结构性因素的影响。

他在国家发改委今日召开的西部大开发进展情况发布会并称,十八大以来已累计新开工西部大开发重点工程152项,投资总规模3.75万亿元人民币;到去年年底152项西部大开发重点工程已经完工52项,计划全部项目将在2023年年底完工。

“从目前上半年一些经济数据的情况来看,西部总体来讲还是保持了稳中向好的态势,依然是在合理的区间运行,”肖渭明称,总的来看尽管当前西部地区面临种种问题,但仍然仍然处于中高速发展的机遇期、窗口期,在未来经济增长格局中可发挥更大作用,“我们对西部地区的发展充满信心。”

他指出,主要是投资有明显下滑,从而带动整个西部地区经济增速放缓。当前基础设施投资面临多种制约,中低端制造业竞争非常激烈而中高端制造业技术门槛较高,这样投资领域的深层次矛盾导致投资空间承压和投资下滑。

他并分析,基础设施的投资面临土地、资金等各方面制约,最终导致了投资下滑。这种局面如果持续,对西部地区的经济增长会产生比较大的影响。

肖渭明称,西部正处在向西开放的前沿地带,下一步,要加强与周边东亚、南亚、西亚、中亚这些国家的经济往来,促进扩大内需,拉动基础设施投资;吸引各类资本,特别是民间资本踊跃到西部来投资。

“现在西北地区重化工产业的比重太大,所以这个结构的调整会是一个非常痛苦的过程,但是再痛也要调。”肖渭明称,要调整优化经济结构,引导市场主体注重技术研发、人力资本积累等软性投资,将有效投资从固定资产投资扩大到更广的范围。

中国国务院总理李克强上周在主持召开国务院西部地区开发领导小组会议时称,要按照向高质量方向发展,解决发展不平衡不充分问题的要求,依靠改革开放创新,增强西部自我发展能力,为全国经济保持稳中向好拓展空间,并要发展新型消费,释放西部消费潜力。

**152项西部大开发重点工程将在2023年底全部完工**

肖渭明介绍称,待152项西部大开发重点工程全部完工以后,西部将新增铁路里程8,751公里,新增高速公路3,219公里,新增发电装机1,878万千瓦。到那个时候,西部地区的基础设施水平将进一步提升。

“交通基础设施依然是西部大开发的重点任务,”肖渭明称,下一步将抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设,开工建设一批交通、水利、能源基础设施与生态环保和民生保障重点工程。

他并称,今年到明年要加快成贵高铁建设,尽快开工建设川藏铁路、渝昆高铁、西渝高铁等大通道。加快建设一批高速公路,拓展区域连接线,继续加强农村公路建设和支线机场建设。

此外,要进一步推动电力、油气、信息等骨干网络建设,加强西北、西南陆路进口油气通道和配套干线管网建设,完善西气东输京陕线和和川气东送为主的天然气骨干管网建设;推动建设陕北-湖北特高压直流,青海-河南特高压直流等电力通道建设。并加强重大水利设施建设。

据其介绍,西部大开发战略实施以来每年都会新开工一批重点工程,能源累计开工重点工程41项,金沙江观音岩等一批水电站、风电站项目建成投产,西电东送三大通道全面建成,农村电网改造升级工程全面实施。

水利累计开工重点工程20项,投资规模4,041亿元。内蒙古尼尔基大型水利枢纽建成发挥效益,云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、陕西引汉济渭等重大引调水工程稳步推进,病险水库除险加固、农村饮水安全等成果显着。

“西部大开发”是中国的一项政策,目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月,国务院成立了西部地区开发领导小组。由时任国务院总理朱熔基担任组长,时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后,国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。(完)

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发稿 沈燕/许菁;审校 乔艳红

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