June 29, 2018 / 2:53 AM / 19 days ago

中国新版外资准入负面清单减至48条 制造业基本放开服务业大幅扩大

路透北京6月29日 - 中国最新版外商投资准入负面清单终于出炉,共在22个领域推出开放措施,涉及金融、制造、能源资源、农业等多领域。如此,制造业基本放开,服务业开放亦大幅扩大,尤其列出了汽车、金融领域对外开放路线图时间表,逐步加大开放力度,给予相关行业一定过渡期,增强开放的可预期性。

中国国家发改委和商务部周四晚间公布“外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)”,清单长度由63条减至48条,一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域;自7月28日起实施。

“修订负面清单,总的原则是以更大力度推进对外开放,不仅是清单长度要缩短,更重要的是推动重点领域开放,推出有标志意义的举措。”国家发改委有关负责人在答记者问中称。

新华社周五发布文章也评价称,此次负面清单的修订更多在“全面”上着墨,突显扩大开放的坚定决心,彰显加强合作、互利共赢的诚意。尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现,但合作共赢是大势所趋。

“主动扩大开放,既有利于自身发展,也可以让世界搭乘中国发展快车,共享庞大消费市场,共同做大世界经济蛋糕。”新华称。

昨日中国国务院新闻办公室发布题为“中国与世界贸易组织(WTO)”白皮书称,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺,中国将继续坚持对外开放基本国策,以更加积极的姿态融入经济全球化进程;中国还将积极参与多边贸易体制建设,并旗帜鲜明反对单边主义和保护主义。[nL4S1TU2KA]

“进入新时代,外商投资呈现出涌向高技术服务业、高端制造业等高端产业的趋势,顺应新趋势加快市场准入改革和优化营商环境,是中国政府按照自身发展逻辑和基于历史经验的主动选择。”新华社报导援引中国国际经济交流中心首席研究员张燕生点评称。

**重点放开服务业,制造业则基本放开**

本次修订外商投资准入负面清单,服务业开放是重点。金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。具体来看:

--取消对中资银行的外资单一持股不超过20%,合计持股不超过25%的持股比例限制。

--2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。

--2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。

--2018年将寿险公司外资股比由50%放宽至51%。2021年取消外资股比限制。

与此同时,基本放开了制造业。汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。船舶行业取消外资限制,包括设计、制造、修理各环节。飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

主要包括:

--2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

--取消船舶(含分段)设计、制造与修理须由中方控股的限制。

--取消干线、支线飞机设计、制造与维修,3吨级及以上直升机设计与制造,地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制。

--取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制。

此外,还放宽了农业和能源资源领域准入。农业领域,取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。能源领域,取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域,取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

主要包括:

--取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。

--取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。

--取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。

--取消石墨勘查、开采的外资准入限制。

--取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制,取消钨冶炼的外资准入限制。

另外,在基础设施领域,取消铁路干线路网、电网外资限制。交通运输领域,取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。商贸流通领域,取消加油站、粮食收购批发外资限制。文化领域,取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

发改委称,上述管理措施自2018年7月28日起施行,2017年6月28日发改委、商务部发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)同时废止,鼓励外商投资产业目录继续执行。(完)

更多细节,请点选中国发改委网站 here

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发稿 许菁;审校 乔艳红

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