May 20, 2018 / 8:39 AM / 5 months ago

中国二季度GDP预计增长约6.7% 建议保持政策灵活性--国家信息中心

路透上海5月20日 - 中国证券报周六刊登国家信息中心经济预测部的预测文章指出,二季度国内减税降费、降准等政策效果逐步显现,中国宏观经济将呈现稳中趋缓态势,预计二季度国内生产总值(GDP)增长6.7%左右。

一季度中国GDP增长6.8%。该文章称,针对当前经济领域存在的主要问题,中国应保持宏观经济政策的灵活性,把加快调整结构与持续扩大内需相结合,保持宏观经济持续健康运行。

文章指出,二季度减税降费、降准等政策效果逐步显现,市场供求关系基本平衡,新动能增强,工业生产平稳,服务业生产较快,宏观经济稳步运行的基础较好。但是,投资需求面临的不确定加大,外部环境不利于出口较快增长。

国家信息中心预计,二季度国内工业生产延续企稳走势,规模以上工业增加值增长6.6%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇固定资产投资增长7.2%左右;二季度居民消费价格(CPI)上涨2%左右,工业生产者出厂价格(PPI)上涨3.8%左右。

文章指出,伴随中等收入人数扩张,居民消费结构加快升级,高端消费需求提升;线上线下消费融合,新型网上购物以及传统商业百货、超市等零售模式均呈现加快增长之势。但是,由于受城镇居民收入增速略有放缓、房地产销售增速减慢、汽车消费进入瓶颈期等因素影响,中国消费增长的基础仍有待巩固。

该文章称,各类贸易保护措施此起彼伏,中国铝制品、钢铁制品等多种产品出口受到来自部分国家的反倾销、反补贴调查;人民币汇率年初以来大幅升值,一季度人民币对美元升值3.9%,对欧元升值0.8%,不利于后期国内产品出口竞争力。初步预计,二季度美元计价中国的出口增长8%左右,进口增长10%左右。

文章建议,要宏观经济政策保持灵活性。一是根据需要适时适度扩大地方专项债发行规模,增强财政对宏观经济平稳运行的支持力度;二是用好用足财政预算资金,尽快落实推进预算内重大项目落地,支持投资稳步增长;三是优化财政支出结构,对社会科技创新、企业技术改造、三大攻坚战项目、“三农”和民生等领域加强财税倾斜力度。

“防范重大金融风险的同时,管好货币供给总闸门,实施相机抉择,灵活调整准备金率水平,科学使用数量型工具,维护流动性合理稳定,提高金融对实体经济、民间投资、小微企业的支持能力。”国家信息中心表示。

另外,中国需要加快落实扩大开放、减税降费等政策措施。文章建议尽快研究并推出后续减税降费政策方案,切实降低税费成本,激发市场活力;加快落实已经出台的减税降费措施。按计划尽快落实增值税改革措施以及鼓励创新和小微企业发展的税改措施,保持政令畅通,使企业能够在最短时间内获得国家减税降费带来的实惠和利益。

该文还建议,深入推进供给侧结构性改革,有序推进钢铁、煤炭、煤电等重点领域去产能工作,不加码、不松劲,促进重要产品市场供求关系平衡;密切关注房地产领域新变化,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;加速推进产业升级步伐,大力扶持国内芯片、人工智能等关键领域核心技术研发;扩大“互联网+”战略覆盖范围,促进医疗、养老、教育、文化、体育等“幸福产业”实现智能化发展。

文章指出,要防范化解金融领域风险隐患。建立健全宏观审慎管理制度和政策框架,有效防范和处置银行不良贷款,加强互联网金融等新兴金融发展模式的制度建设,重视虚拟货币等金融领域重点问题研究,强化对影子银行等薄弱环节的监管。同时,避免各类防风险政策措施叠加引发新的经济风险。

要加强地方政府债务管理。规范地方政府融资平台发展,积极稳妥处置存量债务,进一步完善风险防范部级协调机制,将防风险、降杠杆与高质量发展结合起来,加快推进高质量发展政绩考核指标建设,改变地方政绩考核机制和预算软约束,实施债务问责制度。同时,把握好处置政府债务风险的节奏和力度,设立合理的过渡期和分类处置办法,妥善处理暂停项目的后续工作,谨防项目投资企业资金链断裂风险。(完)

发稿 林琦 ;审校 乔艳红

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