March 15, 2019 / 4:13 AM / 8 days ago

李克强称中国今年下决心进行更大规模减税降费 4月1日减增值税

路透北京3月15日 - 中国总理李克强周五表示,今年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近2万亿元人民币,可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

“这样做有利于公平,因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。”他在全国人大会议闭幕后的记者会上称。

李克强并解释称,今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。之前反复测算过多种方案,有一种就是今后几年每年把增值税率降1个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。所以才下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点,把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。

“由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收有增加的可能,我们也做了认真的准备,就是对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。”他说。

至于减税降费带来的财政减收问题,李克强指出,政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措,共筹集了1万亿元资金。

此外,还要求地方政府也要挖潜,把自己的功课做足。对中西部地区,中央将给予适当的转移支付支持。

李克强表示,中国要调整国民收入分配结构,这也是一项改革,从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。

“大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。”他说,“为此,政府就要过紧日子,就要让利,政府的存量利益也要动,得罪人也要动,让利于企业,让利于民,这样财政才更可持续,反过来讲可能就要打问号了。我们这样做,不是说在预支未来,恰恰是在培育未来。”

在稳中有变、变中有忧的经济运行基调下,今年中国政府工作报告淡化了GDP增长目标,从去年的6.5%左右下调至2019年的目标增长6-6.5%,基本符合市场预期。与此同时,政府工作报告还给出了减税“怎么减”的答案,全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

具体来看,要深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业和建筑业等行业现行10%的增值税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活型服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

同时,要明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险的单位缴费比例,各地可降至16%;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。(完)

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发稿 乔艳红;审校 张喜良

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