October 28, 2018 / 8:56 AM / 21 days ago

中国隐性不良贷款风险需高度关注 经营性风险不容忽视--人大报告

路透北京10月27日 - 中国人大网周五晚间刊登调研报告指出,金融企业防范金融风险的意识和能力需要增强,虽然报表反映的银行业不良贷款率整体水平不高,但呈现上升趋势,隐性不良贷款风险需要高度关注。

人大网刊登“全国人大常委会预算工委、全国人大财经委关于金融企业国有资产管理情况调研报告”并称,经营性风险亦不容忽视,从审计部门提供的情况看,一些银行的流动性缺口已经达不到监管部门的要求,有的银行发行的理财产品,期限错配问题突出。

“金融风险形势仍较严峻,在不良率控制、不良资产管理、杠杆率控制、信贷理财等方面还存在一些风险隐患。”报告称。

从调研情况看,商业银行不良贷款率从2017年末的1.74%上升至2018年二季度的1.86%,主要是实行严格监管后部分地方农村商业银行不良率的大幅上升。如某市农商行不良贷款率从2016年末的4.13%增至2017年末的16.54%,资本充足率从11.77%下降至0.91%,核心一级资本充足率降至-1.41%。

另外,潜在信用风险尚未完全出清,个别正常或关注类贷款中仍包含部分多次展期等有较大风险的贷款。

在控制杠杆率方面,由于与银行表内资产有计提资本准备要求不同,理财等表外资产没有资本充足率的约束,导致理财、表外、通道、同业等形式“影子银行”的无序扩张。

报告认为,随着更大规模的跨境资金流动,境外金融风险对中国的传染效应和溢出效应将增加,金融风险防控难度进一步加大,一些风险和问题需要提早谋划应对方案。

此外,还应当关注资本市场长期低迷,市值大幅缩水,对股权抵押融资的金融企业可能带来的风险及扩散效应。

报告介绍称,全国人大常委会预算工委和全国人大财经委组成的调研组,在组织召开中央部门座谈会,走访部分驻京中央金融企业,赴上海、江苏、宁夏、深圳等地开展实地调研,委托北京、天津市人大常委会预算工委开展专题调研的基础上,起草形成了此份调研报告。

上周三(24日),十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》,这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”。

根据报告,2017年末,全国国有金融企业资产总额共241万亿元人民币,负债总额217.3万亿元,形成国有资产16.2万亿元;全国金融企业所投境外机构资产规模18.1万亿元,集团层面享有的权益总额0.9万亿元,与2013年相比,投资总额增长了50%,权益翻了一番。

2017年扣除客观因素后,中央国有金融企业平均保值增值率为110.8%。2013年至2017年,中央国有金融企业营业收入由4.3万亿元增至5.8万亿元,归属母公司净利润从1.2万亿元增至1.4万亿元。

2017年,全国国有企业(不含金融企业)资产总额共183.5万亿元,负债总额118.5万亿元,国有资本及权益总额50.3万亿元;全国国有企业境外总资产16.7万亿元。当年,全国行政事业单位国有资产总额共30万亿元,负债总额9.5万亿元,净资产20.5万亿元。其中,行政单位资产总额8.9万亿元,事业单位资产总额21.1万亿元。(完)

欲览“关于金融企业国有资产管理情况调研报告”,请点击 here

欲览“国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告”,请点击 here

欲览“国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告”,请点击 here

发稿 乔艳红;审校 张喜良

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