July 5, 2018 / 6:16 AM / 3 months ago

中国鼓励金融机构开展海域、无居民海岛使用权抵押融资业务--海洋局

路透北京7月5日 - 中国国家海洋局周四发布关于海域、无居民海岛有偿使用的意见称,到2020年基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度;鼓励金融机构开展海域、无居民海岛使用权抵押融资业务,将海域、无居民海岛使用权交易纳入全国公共资源交易平台。

国家海洋局网站刊登的意见全文称,完善海域、无居民海岛有偿使用制度,保护海域、无居民海岛资源。通过提高用海用岛生态门槛、完善用海用岛市场化配置制度、建立使用金征收标准动态调整机制、加强使用金征收管理等多方面作出部署。

“完善海域使用权转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能。”意见称,要制定海域使用权转让管理办法,明确转让范围、方式、程序等,转让由原批准用海的政府海洋行政主管部门审批。

意见并称,要加强使用金征收管理。单位和个人使用海域、无居民海岛,应按规定足额缴纳使用金(包括招标拍卖挂牌方式出让的溢价部分)。对欠缴使用金的海域、无居民海岛使用权人,限期缴纳。建立用海用岛“黑名单”等制度,限制其参与新的海域、无居民海岛使用权出让活动。

在建立健全海岛开发利用约束机制上,提出禁止开发利用区域包括:领海基点保护范围内的海岛区域,海洋自然保护区内的核心区及缓冲区、海洋特别保护区内的重点保护区和预留区、具有特殊保护价值的无居民海岛。

另外,海南省海洋与渔业厅周三印发《海南省无居民海岛开发利用审批办法》称,单位或个人可申请开发利用无居民海岛,旅游、娱乐用岛最高期限为25年。明确单位或个人申请开发利用无居民海岛,应向省级海洋行政主管部门提出申请,并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

海南海洋与渔业厅网站刊登全文称,无居民海岛开发利用的最高期限为:养殖用岛15年;旅游、娱乐用岛25年;盐业、矿业用岛30年;公益事业用岛40年;港口、修造船厂等建设工程用岛50年。

办法并规定,若无居民海岛开发利用期限届满,用岛单位或个人需要继续开发利用的,应当在期限届满两个月前向海南省人民政府申请续期。准予续期的,用岛单位或个人应当依法缴纳续期的无居民海岛使用金。未申请续期或申请续期未获批准的,无居民海岛开发利用终止。(完)

欲浏览详情,请点选国家海洋局网站:(here

海南省海洋与渔业厅(here

发稿 许菁;审校 曾祥进

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