March 24, 2019 / 1:15 PM / 3 months ago

易纲称中国央行要进一步发挥货币政策逆周期调节作用 提供足够对冲工具

路透北京3月24日 - 中国央行行长易纲周日表示,扩大金融业对外开放势在必行,但开放过程可能提高金融风险防范的复杂性,要完善金融风险防范体系,探索以存款保险为平台建立金融机构退出机制,进一步发挥货币政策的逆周期作用,丰富政策工具箱,阻断跨市场风险传染。

他在中国发展高层论坛2019年年会上并称,今年的主要任务是研究提供足够的对冲工具,使得各种各样的投资者能够有效地对冲风险,有效地管理风险。

“金融业的开放本身并不是金融风险产生的根源,但是开放过程可能提高金融风险防范的复杂性,因此需要不断地完善与开放相适应的金融风险防范体系。”易纲说。

他并提出了完善金融风险防范体系需要的四方面措施:第一是要充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用,统筹把握各领域出台的政策的力度和节奏,形成政策合力。

第二是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控的框架,进一步发挥货币政策的逆周期作用,保持经济运行在合理的区间。不断完善宏观审慎政策框架,加强对金融控股公司的监管,进一步完善对系统性、重要性金融机构的监管,丰富政策工具箱,加强对金融市场实时的监测,阻断跨市场、跨区域、跨境的风险传染。

第三是加快金融市场基础设施建设,做好金融业的综合统计,运用现代科技手段和支付结算机制,实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向和流量。

第四是健全问题金融机构的处置机构和处置的机制,探索以存款保险为平台,建立市场化、法治化金融机构退出机制。

**提供足够对冲工具**

易纲表示,去年央行在博鳌论坛上宣布的金融开放时间表,其中绝大部分措施已落地,极少数尚未落地的措施的法律修改程序已经到了最后阶段,相关的申请受理工作已经开始。

“今年的重点任务就是研究如何能够使市场准确定价,提供足够的对冲工具,使得各种各样的投资者能够有效地对冲风险,有效地管理风险。”他透露。

易纲还详述称,目前来看,外资金融机构进入中国市场取得明显进展。瑞士银行对瑞银证券的持股比例已提高到51%,实现了绝对控股;安联中国保险获得筹建,成为中国首家外资保险控股公司;美国标普公司获得进入中国信用评级市场;美国的运通公司在中国境内发起设立合资公司,筹备银行卡清算机构的申请已经审查通过。

“扩大金融业对外开放势在必行,是我国的自主选择。既是金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧改革,实现经济高质量发展的要求。”他指出,推动落实“非禁即入”,中外资金融机构依法平等进入负面清单以外的业务;进一步更好地发挥汇率在宏观经济和国际收支的自动稳定器的作用。

在谈到金融开放过程中,国内制度规则的建立健全时,易纲认为,通过引入各类金融机构、业务、产品,可以增加国内金融的有效供给,有利于统筹利用好两个市场、两种资源,优化资源配置,更好地满足差异化、个性化的金融服务需求;另一方面,金融业的开放会促进国内制度规则的建立和健全,完善金融制度的供给。

“在我国金融开放的过程中,我们可以主动地学习成熟经济体的制度建设经验,使我们的金融机构在公司治理、金融市场建设、金融监管等方面进步得更快。”他说。(完)

发稿 侯向明;审校 张喜良

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