for-phone-onlyfor-tablet-portrait-upfor-tablet-landscape-upfor-desktop-upfor-wide-desktop-up
深度分析

焦点:中国调整电力政策 对金属制造商和其他能源大户寓意为何?

路透新加坡10月13日 - 中国政府放开电力市场,允许发电商向商业和工业客户收取市场价格,这对能源密集型行业产生了重大影响,这些行业以前能够锁定固定的电力成本。

资料图片:2016年1月,北京郊区一家热电厂。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

以下是政策调整的具体内容,哪些部门将受到最大影响,以及这对中国经济的意义如何。

**中国最新的电力政策调整内容为何?**

中国周二表示,将允许燃煤电厂从10月15日开始向商业和工业客户收取以市场为导向的电价。日益恶化的能源危机促使有关部门通过了几十年来最大胆的电力行业改革。

此前,中国国务院10月8日发表声明称,燃煤发电价格可能较基准水平波动至多20%,这些措施在一定程度上缓解了因运营亏损不断增加、不得不限制发电量的电力企业的压力。

据发改委说,一些高能耗用户面临的电价涨幅可能超过20%,藉以鼓励提高能源使用效率。

以前,中国一半以上的商业和工业电力用户都与电网运营商签有某种形式的固定电价,因此,工商业用电100%由市场定价的转变标志着中国电力格局的一个重大变化。

居民、农业以及公益事业用电将继续收取固定电价。

**中国为什么会做出这种改变?**

中国约54%的电力来自动力煤发电,而今年电力公司一直不能跟上疫情后用电需求的增长,在工业和制造商的需求扩大之际,国内煤矿的安全检查收紧,限制了煤炭供应。

图:中国初级能源及消费占比

tmsnrt.rs/2YFFtss

中国的煤炭价格因此飙升,较一年前增长近200%,这使得大多数发电厂在最近几个月里发电变得不划算。

图:全球煤炭价格飙升,因电力使用劲升而中国供应紧张

tmsnrt.rs/3mLuzKp

火力发电受限反过来又引发了中国多个地区出现电力短缺,包括东部和南部沿海地区的主要工业中心,而中国的大部分制造业都在那里。

**哪些行业受到限电影响?**

从化工厂和水泥制造商再到化肥制造商,甚至是购物中心,多个行业最近都面临限电影响,全力保障居民用电。

展望未来,随着发电企业将部分上涨的成本转嫁给消费者,并增加电力供应,钢铁、铝、水泥和化工等耗电行业预计将面临更高、更不稳定的电力成本,因之前的固定成本调整为市场化交易形成价格。

**这将如何影响主要金属产量?**

分析师表示,中国钢铁行业可能不得不削减电弧炉炼钢的产量,电弧炉炼钢约占中国总炼钢产能的15%。

“总的来说炼钢成本会增加,尤其是电弧炉炼钢,这可能占到目前螺纹钢价格的4.5%左右,目前螺纹钢价格为每吨5,860元人民币。”咨询公司CRU钢铁行业高级分析师王莉称。

此外,为减少雾霾传统钢铁行业还面临着明年3月中旬之前的限产命令,这可能进一步支撑钢价。

中国也是最大的铝生产国,但根据英国商品研究所(CRU)分析师Ross Strachan称,过去几个月来的电力短缺已导致能源密集型的中国铝产能被迫削减了逾290万吨。

这促使中国铝价今年已经攀升50%,任何因电力因素造成的持续性供应限制应会继续支撑市场。

“铝价已经处于历史高位,对主要投入成本的这些举措反而支持了这些高价。”总部设在中国的铝业咨询公司AZ China总经理Paul Adkins说。

“在缺电和高电价的综合影响下,下游行业已经受到伤害,而这更将使情况雪上加霜。”

**成本增加将对经济产生什么影响?**

由于电价和大宗商品价格上涨,中国的出厂价格增幅在8月创下13年来新高,随着公用事业转嫁其增加的能源成本,当前工业生产者出厂价格指数(PPI)可能进一步攀升。

“我们估计新的定价方案可能会使非农业企业的电价提高10%左右,而当上升的电价转嫁到经济的其他部分时,这又可能使中国的GDP平减指数(名义GDP与实质GDP的比率)增加0.4个百分点。”野村中国区首席经济学家陆挺表示。(完)

编译/审校 张明钧/孙茉莉/刘秀红/张若琪/艾茂林/王兴亚

for-phone-onlyfor-tablet-portrait-upfor-tablet-landscape-upfor-desktop-upfor-wide-desktop-up