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集体土地建租赁房试点扩大有利于平抑高房价高租金--新华
2017年8月30日 / 早上8点16分 / 23 天前

集体土地建租赁房试点扩大有利于平抑高房价高租金--新华

路透北京8月30日 - 中国国土资源部和住房城乡建设部最近确定13个城市开展利用集体建设用地建租赁住房试点,新华社周三援引业内人士称,此举将拓展中国集体土地用途,未来一大批低成本土地入市,也会对高房价、高租金有一定抑制作用。

报导援引国土资源部土地利用司负责人称,作为人口净流入的代表性城市,此次试点城市租赁住房需求较大,村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源,政府监管和服务能力相对较强。

据住建部统计,目前中国约有1.6亿人在城镇租房居住,占城镇常住人口的21%,其中以新就业大学生和外来务工人员为主。在高房价时代,与新市民旺盛的住房租赁需求相比,中国大中城市租赁市场存在房源总量严重不足、租价高、供应结构不合理、租住环境一般等问题。 

报导称,在土地市场引入招拍挂制度后,土地制度“城乡二元”结构不断加剧。一方面,热点一二线城市宅地供应异常紧缺,土拍竞争愈加激烈,地价飙升,地王频现;另一方面,农村土地不能直接转化为城市住房用地,在耕地红线的高压线下,大城市国有土地总量已经触顶,唯有集体建设用地入市,才能在缓解城市供地压力的同时,盘活农村最大一笔资产。 

报导援引复旦大学发展与政策研究中心主任陆铭表示,构建城乡统一的建设用地市场将拓展中国集体土地用途,促进集体土地优化配置和节约集约利用,加快中国城镇化进程,有利于构建实现房地产市场平稳健康发展的长效机制。

南京市住房保障和房产管理局局长郭宏定对新华社称,集体土地上建设租赁住房,主要是为满足新市民过渡性的居住需求,国家层面上,这个试点政策主要是面向供给侧的,要解决“三个1亿人”的需求。

为增加保障性租赁住房的供应,早在2012年,国土部已批复北京、上海作为集体建设用地建设公租房首批试点城市。北京陆续启动海淀区唐家岭、朝阳区平房乡、昌平区北七家镇等五个试点项目。

“从试点的有益经验看,能够支撑扩大试点工作。”国土资源部土地利用司负责人说。

新华社采访的业内人士认为,13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,意味着未来将有一大批低成本土地入市,这对于抑制高房价、高租金或产生一定作用。

“租赁房源不需要建立在成本高昂、基本以招拍挂等方式出让的国有建设用地上,从而降低了租赁房屋的建设和运营成本,租金水平会大大低于现有市场房源。”链家研究院院长杨现领表示。

他建议,未来政府应进一步降低开发、交易租赁房产的相关税费,以保障各项租赁利好政策的落地,从而在住房租赁市场建立低成本的流通体系。

据易居智库研究总监严跃进测算,国有土地购置成本占房价的三分之一至三分之二,加上如由村镇集体经济组织参与开发的话,部分建安成本也可省略,综合算下来,此类租赁房源与现有同类房源相比,租金水平或将降40-70%,对平抑市场价格将产生较大影响。

中国国土资源部和住房城乡建设部此前联合下发通知,确定第一批在北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,以增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系。(完)

发稿 宿泱韫; 审校 曾祥进

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