May 31, 2018 / 11:16 AM / 2 months ago

中国跨境资本流动稳定性面临外部冲击 稳推改革同时切实防范风险(更新版)

路透北京5月31日 - 中国国家外汇管理局发布2017年年报称,当前贸易和投资保护主义有所抬头,跨境资本流动稳定性面临外部冲击风险,要在稳步推进改革的同时,切实防范跨境资本流动风险。

外管局网站周四刊登年报指出,今年将积极扩大进口,促进贸易平衡;预计2018年中国国际收支延续基本平衡格局,经常帐户收支更趋平衡并保持在合理区间。

“我国国际收支和外汇市场总体平衡和平稳运行的大格局不会改变。”外管局2017年年报指出。

展望2018年,全球经济总体延续复苏态势,经济稳中向好,供给侧结构性改革紮实推进,金融市场相关改革和对外开放稳步实施,均有利于形成双向流动、更加均衡的跨境资本流动格局。

年报称,今年要把促进贸易投资自由化便利化以服务实体经济、深化金融体制改革以防控系统性金融风险放到更加突出的位置,要推动金融市场双向开放,稳妥有序推进人民币资本项目可兑换,建立健全开放的、有竞争力的外汇市场,实行高水平的贸易投资自由化便利化政策,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,吸引高质量外商来华直接投资。

另一方面,维护外汇市场稳定,防范跨境资本流动风险,保障外汇储备安全、流动和保值增值,维护国家经济金融安全。

数据显示,2017年,中国国际收支经常帐户和非储备性质的金融账户均呈现顺差。其中,经常帐户顺差与GDP之比为1.3%,较2016年下降0.5个百分点,处于合理区间。非储备性质的金融账户顺差1,486亿美元,2016年为逆差4,161亿美元。

**预计今年国际收支延续基本平衡格局**

年报称,中国今年经常帐户收支更趋平衡并保持在合理区间,货物贸易将更加平衡。全球经济延续复苏有助于外需稳定,中国产业链成熟、创新能力提高、“一带一路”倡议等有利因素继续存在,但也面临贸易保护主义升温等不确定性环境。

中国还将积极扩大进口,促进贸易平衡。此外,中国服务贸易逆差增幅有望趋缓,投资收益状况将继续改善。

“当然,影响我国跨境资本流动的不确定因素依然存在,需要持续监测评估。”年报称。

预计跨境资本流动继续呈现平稳运行态势。一方面,境外资本将持续流入。2018年中国将继续推动形成全面开放新格局,进一步改善外资营商环境,继续吸引长期资本投资;股票市场和债券市场开放将便利更多外方投资者;企业跨境融资的意愿仍将保持合理水平。

另一方面,对外投资也会平稳推进。境内企业将继续有序开展对外直接投资,深化中国与世界各国的互利合作;境内主体将更加理性地配置境外资产。

数据显示,2017年末,中国对外金融资产中储备资产占比近半,因主要为流动性较

强的资产,2005年至2017年中国对外金融资产年平均投资收益率为3.3%;对外金融负债中主要是以股权投资为主的来华直接投资,2005年至2017年中国对外金融负债年平均投资收益率为6.4%。

数据亦显示,2017年末,中国外债负债率为14%,债务率为71%,偿债率为7%,短期外债与外汇储备的比例为35%,上述指标均在国际公认的安全线以内,外债风险总体可控。

**稳步推进改革,切实防范跨境资本流动风险**

外管局年报称,2018年资本项目外汇管理的主要思路是积极探索资本项目外汇管理服务

实体经济发展的新领域、新方法,稳步推进跨境证券投资外汇管理改革;进一步健全完善宏观审慎政策框下的外债和资本流动管理体系,切实防范跨境资本流动风险。

在金融机构外汇业务监管方面,进一步规范银行执行外汇管理规定情况考核工作,研究纳入跨境资本流动宏观审慎管理框架;规范银行卡境外大额提取现金管理,保障银行卡境外消费、提取现金使用的便利性与合规性,防控银行卡成为外汇违法违规活动的渠道。

外汇市场建设与发展方面,今年要继续推动外汇市场深化发展和对内对外开放,便利市场主体汇率风险管理,促进人民币汇率市场化改革;重点拓展交易范围、丰富交易工具,扩大参与主体、推动市场开放,优化基础设施建设、完善市场监管。

对于2018年外汇储备经营管理,外管局称将密切跟踪国际国内经济金融形势变化,进一步优化外汇储备货币和资产结构,持续加强投资运营能力建设。继续做好多元化运用,以“一带一路”建设为中心,服务好国家战略,实现外汇储备资产的安全、流动和保值增值,为国家经济金融安全保驾护航。

此外,还将加大外汇检查工作力度,重点查处虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为,严厉打击地下钱庄、非法外汇交易平台等违法违规活动,督促银行合规经营,维护健康良性的外汇市场秩序。(完)

发稿 李文科;审校 张喜良/曾祥进

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