October 18, 2018 / 10:43 AM / a month ago

中国9月财政收入和税收增速均降至年内最低 受减税降费影响料续下行

路透北京10月18日 - 受减税降费措施逐渐落地影响,中国9月财政收入和税收收入同比增速均放缓至年内最低。财政部官员预计,总体看财政收入能够实现年初预期目标,但后几个月增速可能会有所下行;并表示正抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

财政部网站刊登2018年三季度财政收支情况新闻发布会文字稿,援引税政司副巡视员袁海尧并称,财政收入和GDP增速计算口径不同,财政收入增速以现价计算,GDP增速以不变价计算,如不做调整不能直接对比;预计2018年全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。

在减税降费方面,他表示,完善出口退税政策操作文件将于近日印发,个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。

中国前三季度全国财政收入总体保持平稳较快增长,但稳中趋缓态势明显。9月全国财政收入增幅降至2%,创年内新低;全国税收收入同比增长6%,增速比去年同月低11.6个百分点,也是今年以来最低水平;非税收入也明显下降,9月同比下降10.9%。

“从实际执行情况来看,随着减税降费政策的陆续落地,下半年财政收入增速回落明显...下半年,税收收入增速逐月放缓,”袁海尧称。

他指出,2018年前三季度财政收入实现较快增长,增速为8.7%,这主要是由于上半年增长较快带动。上半年由于经济基本面支撑,以及减税降费政策效应还没有完全释放,财政收入增长10.6%。

而下半年,随着减税降费效应的逐渐释放,财政收入增速持续回落,7月份、8月份、9月份增速分别为6.1%、4%、2%,其中国内增值税9月份增速已由正转负,降低1.2%。

财政部公布,9月份,全国一般公共预算收入12,963亿元人民币,同比增长2%,其中税收收入10,269亿元,同比增长6%;全国一般公共预算支出22,616亿元,同比增长11.7%。

1-9月累计,全国一般公共预算收入145,831亿元,同比增长8.7%;全国一般公共预算支出163,289亿元,同比增长7.5%,为年初预算的77.8%,比序时进度快2.8个百分点。

同时出席发布会的财政部国库司副司长杜强透露,前三季度,全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%,其中,全国税收收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%,非税收入增幅分别为-7.5%、-13.8%、-16.9%。

“在经济运行总体平稳的情况下,财政收入增速逐季放缓,充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。”他说道。

对于财政收入增速高于GDP增速的说法,袁海尧表示2018年上半年,GDP增速6.8%,按现价调整后的增速为10%,与财政收入增速基本持平。“随着下半年财政收入增速的持续回落,我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。”

**减税降费显效**

杜强指出,从后期看,随着供给侧结构性改革深入推进,积极财政政策与稳健货币政策协同发力,全年主要经济指标有望较好完成,这将为财政收入增长提供有力支撑;但同时,当前经济运行中的一些新情况新问题需要高度关注,后期财政收入运行面临的不确定性增加,而减税降费政策还将继续拉低财政收入增幅。

“总体看,预计全国财政收入能够实现年初预期目标,但后几个月财政收入增速可能会有所下行。”他表示。

据财政部,1-9月,中央一般公共预算收入69,582亿元,同比增长9.8%;地方一般公共预算本级收入76,249亿元,同比增长7.8%。

全国一般公共预算收入中的税收收入127,486亿元,同比增长12.7%;非税收入18,345亿元,同比下降12.8%。

杜强介绍,全国财政收入实现平稳较快增长,主要是与经济运行密切相关的主要税种增收拉动:

--一是企业所得税、个人所得税同比分别增长12.5%、21.1%,合计拉高全国财政收入增幅4个百分点;

--二是工商业增值税、改征增值税同比分别增长9.5%、15.8%,合计拉高全国财政收入增幅3.8个百分点,主要受工商业、服务业总体保持较高景气度,以及相关产品价格上涨等带动。

--三是进口环节税收同比增长9.9%,拉高全国财政收入增幅1个百分点,主要是受1-9月一般贸易进口同比增长16.3%等带动。

“以上税种合计拉高全国财政收入增幅8.8个百分点。同时,在税收收入较快增长的带动下,财政收入质量不断提高。”杜强称,“1-9月,全国税收收入占一般公共预算收入比重达到87.4%,比去年全年提高3.7个百分点。”

以下为中国月度财政收入和支出同比增幅一览(%):

财政收入 财政支出

9月 2 11.7

8月 4 3.3

7月 6.1 3.3

6月 3.5 7

5月 9.7 0.5

4月 11 8.2

3月 8.1 4.1

2018年1-2月 15.8 16.7

2017年全年 7.4 7.7

11月 -1.4 -9.1

10月 5.4 -8

9月 9.2 1.7

8月 7.2 2.9

7月 11.1 5.4

6月 8.9 19.1

5月 3.7 9.2

4月 7.8 3.8

3月 12.2 25.4

2017年1-2月 14.9 17.4

2016年全年 4.5 6.4

12月 -8 -13.9

11月 3.1 12.2

10月 5.9 -12.5

9月 4.9 11.3

8月 1.7 10.3

7月 3.3 0.3

6月 1.7 19.9

5月 7.3 17.6

4月 14.4 4.5

3月 7.1 20.1

1-2月 6.3 12

2015年全年 8.4 15.8

2014年全年 8.6 8.2

(完)

发稿 宿泱韫; 审校 乔艳红

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