December 24, 2019 / 9:34 AM / 6 months ago

中国稳就业压力加大 落实定向降准重点支持民营和小微企业--国务院(更新版)

(新增更多细节和相关背景)

路透北京12月24日 - 中国国务院日前下发关于进一步做好稳就业工作的意见称,当前国内就业形势保持总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳就业压力加大;要坚持把稳就业摆在更加突出位置,做实就业优先政策,全力防范化解规模性失业风险,全力确保就业形势总体稳定。

中国政府网周二刊登意见全文从支持企业稳定岗位、开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业、大规模开展职业技能培训、做实就业创业服务、做好基本生活保障和加强组织保障等七个方面进行了具体部署。

在支持企业稳定岗位方面,意见表示将加大对企业金融支持,落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资;鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。

“发挥各级金融监管机构作用,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困难但符合授信条件的企业,不得盲目抽贷、断贷。”意见称。

同时,将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。

中国今年前11个月全国城镇新增就业人数已经完成全年目标任务的116.3%。不过昨日中国官方智库--社科院在2020年中国社会形势分析与预测蓝皮书中也指出,要看到经济下行压力和中美贸易摩擦影响持续发酵,周期性、结构性、摩擦性因素叠加作用,就业局势稳中有变、稳中增压,点上和局部风险集聚。 昨日国务院总理李克强称,将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施,降低实际利率和综合融资成本,推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。这给市场此前已有的降准预期添柴加火,预计最迟春节前即有望实施。

在开发更多就业岗位方面,意见指出,加大投资创造就业。合理扩大有效投资,适当降低部分基础设施等项目资本金比例,加快发行使用地方政府专项债券,确保精准投入补短板重点项目。

稳定外贸扩大就业,研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费;培育壮大新动能拓展就业空间,加快5G商用发展步伐,深入推进战略性新兴产业集群发展工程,加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。 还要挖掘内需带动就业,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作,支持养老服务业发展,鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新。 在促进劳动者多渠道就业创新方面,意见表示要鼓励企业吸纳就业,降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。 同时要扶持创业带动就业,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商环境,加大创业担保贷款政策实施力度;鼓励支持返乡创业,年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地。 中国今年1-11月全国城镇新增就业1,279万人,完成全年目标任务的116.3%。11月全国城镇调查失业率为5.1%,31个大城市城镇调查失业率为5.1%,均与上月持平。(完)

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发稿 乔艳红;审校 吴云凌

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