August 26, 2019 / 10:39 AM / 20 days ago

分析:中美经贸冲突迅速激化随后释放缓和信号 但谈判难度已推上新台阶

作者 许菁

2019年5月28日,北京,美国国际商会在中国国际服务贸易博览会现场展厅内摆放的中美两国国旗。REUTERS/Jason Lee

路透北京8月26日 - 中美双方在短短一个周末的时间节奏密集地强势“出牌”,互加关税再次充满火药味,也将原本并不稳固的双边经贸关系推向相持状态。尽管美国总统特朗普周一最新表态指双方将很快开始谈判,但短期的冲突激化增加了谈判难度,中美经贸谈判前景依旧未知。

由于关税战此前已多次上演,中国官方的态度较为淡定。多位官方人士指出,在美方越来越以零和思维、竞争思维对待双边关系时,中方则更应强调协调合作的双边关系基调;中国并不存在“子弹”不够的担忧,关税不是唯一的贸易政策工具,除了加征关税这样的数量型措施,中国仍会有其他质量型的经贸反制。

“这不是硬碰硬,是阐明自己的态度与底线。”一位了解情况的中国官员对路透称,对此次的关税加码并不感到意外,颠簸和冲突会成为未来一段时间中美经贸的常态,对中美经贸关系既不必过于悲观或过于乐观,不过从短期来看,冲突激化将会增加谈判的难度。

他并称,无论是加征关税令局势紧张,还是握手言和重回谈判桌,都只是手段,最终结果是要在不突破自身底线的基础上进行互利的贸易往来。中美贸易的互补性是不争的事实,行政性的干预只是上层建筑,而改变不了底层的经济基础,战胜不了经济规律。

另一位经济职能部门的权威人士称,从目前来看,中方更倾向的是谈判聚焦贸易本身,尽量不去涉及其他领域,而美方则是胁迫式策略施压,谈判的条件和要求也不断加码,因此,如何在价值观和政治制度的差异上进行平等讨论的同时,相互尊重对方实际情况和合理诉求,找到一种均衡解决办法才是最为重要的。

瑞银中国首席经济学家汪涛分析指出,眼下不确定性加剧,中美双方恐难达成贸易协议。她认为中方加征关税的举措决定并不令人意外,此前中方已多次警告会采取必要的反制措施,且与美国相比中方本次的反制措施较为温和。预计中国政府会继续深化改革、扩大开放,央行会谨慎管理人民币汇率预期,但会允许人民币小幅贬值。

中国副总理刘鹤周一表示,中国愿意以冷静的态度通过磋商合作解决问题,坚决反对中美贸易战升级,将坚持在开放条件下推动智能产业发展,坚决反对技术封锁和保护主义,努力保护产业链的完整性。“贸易战的升级不利于中国、不利于美国,也不利于全世界人民的利益。”

特朗普同日在七国集团(G7)峰会间隙发表的讲话态度有所缓和,他称中国昨晚已联系美国贸易官员表达希望重回谈判桌,他对此表示欢迎,认为这对全球而言是一个非常积极的进展,并称他乐见习近平希望达成协议及缓和局势。

中国外交部发言人耿爽在例行记者会上回应称,“对于美方提到的周末通话,我没有听说过”。

其后特朗普在G7峰会被问及是否可能推迟对中国商品加征关税计划,他称“一切皆有可能”。

而就在此前一天,美国白宫称,特朗普总统后悔上周没有把对中国商品的关税提到更高,不过特朗普暗示他不打算接着要求美国企业想办法关闭在中国的业务。“我现在没有计划。实际上,我们现在与中国处得不错。”特朗普说。

**下一步怎么走?**

面对一波N折、谈谈打打反复变换的中美经贸争端,中方在应对这场风浪的背后,如何为僵持的经贸关系找到突破口、以及下一步怎么走不仅仅是市场迫切关注的焦点,更是中国对外经济政策调整的重要考量因素。

一位接近决策层的中国官员表示,对中国而言,如何防止中美贸易摩擦蔓延到其他领域、如何进行有效的风险和危机管控是中国长期需要面对的问题。中美贸易战是否会进一步升级不是中国单方面所能管控的,但中国的每一步决策都出于长远和大局的思维方式考虑,力争在对内对外政策上有更大的运作空间。

他并强调,中国相关部门对中美贸易争端的各种可能性都有充足的预案。

中美双方原定于9月进行面对面磋商,短期的关税战是否会让这次谈判如期进行尚不得而知,不过华侨银行(OCBC)最新的评论指出,一旦中美双方谈判代表团之前计划的9月会晤取消,那么10月中国国庆前整个谈判将陷入僵局。预料人民币兑美元汇价短期将上探7.2,但相信中国还是会控制人民币贬值幅度和速度。

该行并指出,要特别关注11月在智利举行的APEC会议上,习近平主席是否会和特朗普总统会晤为局势降温。此外商务部可能将于近期公布中国首份不可靠实体清单,这可能会加大市场的波动。

中国商务部新闻发言人高峰上周在例行发布会上称,不可靠实体清单在履行内部程序,将于近期发布;而决定是否将某实体列入不可靠清单会综合考虑四方面因素,中方将依法依规进行。

中国外交部周一表示,坚决反对美国新的加征关税举措,两国应该通过对话解决纷争。如果美国颁布新的关税措施,中国将采取更多行动捍卫自身利益。(完)

审校 屈桂娟

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