July 30, 2019 / 1:31 AM / 21 days ago

焦点:中美贸易谈判移师上海 外界不奢望取得进展但期待展现善意

路透北京/华盛顿7月29日 - 美国和中国贸易协商代表本周将移师上海,展开自上月G20会议期间达成休战共识以来的首次面对面磋商。中美双方一直难以解决深度分歧以终结贸易战,这次他们准备换换环境。

资料图片:2018年3月,上海洋山港集装箱码头。REUTERS/Aly Song

由于各方对此次上海两日会谈能否取得进展期望不高,因此官方和商界都希望中美两国至少可以做出详细承诺,展现“善意”姿态,为未来协商扫清道路。

这些承诺包括中国购买美国农产品,美国允许企业恢复向中国科技巨头华为部分出售商品。

美国总统特朗普周五对于与中国达成贸易协议发表悲观看法,称北京方面可能不会在2020年11月美国大选前签署协议,而是冀望一位较容易对付的民主党候选人赢得选举。

“我认为中国很可能想说‘我们等等’,”特朗普在白宫对记者表示。“‘让我们等等看会不会有人出卖美国,我们看看会不会有这样的人当选。’”

中美贸易战已经持续超过一年,双方对彼此进口商品加征数以十亿美元计的关税,扰乱了全球供应链并撼动金融市场。(中美贸易战关键时刻时间表互动图:tmsnrt.rs/2DVZ7mN)

特朗普与中国国家主席习近平上个月在20国集团(G20)大阪峰会期间会晤,同意重启双方于5月陷入停滞的贸易谈判。

特朗普在大阪会晤后表示,如果中国同意购买美国农产品,他不会对另外3,000亿美元中国输美商品加征关税,并会放松对华为的限制。

**芯片和大宗商品**

自那之后,中国已经暗示将允许中国企业免税购买一些美国农产品。美国则鼓励企业申请对向华为供货的豁免,并称将在未来几周对申请作出回复。

但围绕接下来一周的谈判,双方都还没有采取旨在释放善意的措施。这预示着双方解决贸易争端核心问题的可能性不大。

美国官员强调,美国对华为出口禁令的放宽仅限于对国家安全不构成威胁的产品;行业观察人士预期,这些宽免也只允许华为购买商品化程度最高的美国元器件。

路透上周报导,尽管对美国取消中国进口商品关税心存希望,但中国大豆压榨商不大可能很快从美国大量购买大豆,因大豆加工利润率较低,且对中美贸易关系存在长期疑虑。大豆在美国对华出口商品中规模居首位。

“他们可能在华为和农产品采购问题上你来我往,”一位近期从中方高级谈判代表那里获得消息的人士称。

白宫国家经济委员会主任库德洛周五表示,对于会晤他“不指望会达成重大协议”。谈判人员会设法“重新为磋商铺路”,希望能回到5月谈判中断的地方。

中美双方表示,美国财长努钦和贸易代表莱特希泽将从周二开始在上海与中国副总理刘鹤展开为期两天的磋商。

“少一点政治,多一点商业,”对外经贸大学贸易专家屠新泉谈到选择上海作为谈判地点的可能原因时称。他正密切关注贸易谈判。

“双方可以各自先走出一小步,建立一定的信任,之后再采取进一步行动,”屠新泉谈到潜在的友好姿态时表示。

**达成协议**

三位要求匿名的消息人士称,上周一个美国企业高管代表团前往北京,向中国官员强调达成贸易协议的紧迫性。他们在会谈时提醒中方谈判人员,如果未来几个月不能达成协议,中国的政治日程和即将到来的美国总统选举将导致达成协议的难度极大。

“达成协议。这会成为一句口号,但过了12月31号,就无法再达成协议了,”一位美国高管对路透称,指的是美国2020年选战。其他人则认为时间表会更短。

两位听取了中方高阶谈判官员简报的消息人士说,中国仍然要求将美方撤销所有关税做为达成协议的前提条件之一。中国反对分阶段撤销关税,而美国贸易官员则认为撤销关税--以及威胁恢复关税--是强迫达成任何协议的筹码。

中国也坚持要求任何对于美国商品的采购协议必须在合理水平,协议必须是平衡的,且尊重中国法律主权。

美方谈判人员曾要求中国修改法律以确保美企的技术得到保护,但中国严词拒绝了美方的这项要求。一位消息人士说,如果美方谈判人员希望这个领域能有所进展,他们可能要看到中国国务院下达指令才会觉得满意。

一位在美国的行业消息人士说,对于上海会谈能取得突破的期望很低,会谈双方的主要目标是厘清大阪峰会期间提到的“善意”举措。(完)

编译 李爽/杜明霞/郑茵/王灿/李婷仪; 审校 王颖/张若琪/戴素萍/张荻/白云

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