February 21, 2019 / 7:57 AM / 7 months ago

焦点:这一次的中美高级别经贸磋商能谈成吗?

路透北京2月21日 - 中美经贸磋商马不停蹄进入“加速度”模式,为期两天的第七轮中美经贸高级别磋商周四开始在华盛顿举行,此时距离双方贸易战休战90天的限期已不到10天,加之此前已经历过数次的较低级别的磋商,令此次磋商的进展成为中美经贸关系下一步如何走的重要十字路口。

资料图片:2011年1月,美国华盛顿,国会山附近宾夕法尼亚大道旁悬挂的中美两国国旗。REUTERS/Hyungwon Kang

路透从多位中国官方人士了解到,目前中美双方在缓解贸易不平衡等问题上基本达成共识,而现在重要的是彼此对自身核心诉求的让步与可接受程度存在一定差距,两国谈判代表在寻求缩小这一分歧。不过相比去年中美第一轮贸易谈判时的状况,今年以来的一系列磋商相对更为务实和具体。

“现在可以说是冲刺阶段,而且双方谈判团队都朝着在期限内达成协议的目标努力,不过一些问题解决起来还比较复杂,需要磨合。”一位了解情况的中国官员称,经历多轮磋商之后,双方的一些观点比以前更接近了。

虽然此前双方在技术层面的探讨上扫清了一些细节和基础问题的障碍,但这并不意味着在谈判期限内就能够“石头落地”。上述官员指出,当下时间紧迫,但这一次的磋商依然任务艰巨,许多具体问题要达成一致确实有不小难度,这些关键问题需要时间和耐心。

至于是否会延长90天的休战期,另一位接近高层的中国政府人士表示,延期是备选方案,目前来看双方还是争取在期限内完成,即便期限延长也不会太久。他强调,重点在于达成协议的质量,不会为了完成期限目标而放弃自身的合理利益或作出原则性妥协;不排除存在两国贸易代表都无法定夺的分歧,这就需要两国元首来一锤定音。

美国总统特朗普周二表示,与中国的贸易谈判进展顺利,并暗示他愿意推迟3月1日完成磋商的最后期限,称3月1日不是一个“有魔力”的日子。“这是非常复杂的磋商。磋商进展顺利,”特朗普称,“我无法告诉你们确切的时间,但那个日子不是一个有魔力的日子。可能发生许多事情。”

中国商务部新闻发言人高峰周四指出,中美双方工作层已经与19日开始工作,21-22日开始高级别磋商,将在上一次高级别经贸磋商的基础上,就有关经贸问题进一步沟通,如此密集的磋商,目的是按照两国元首共识努力达成一致。至于具体进展程度,要等磋商结束后进一步发布。

路透稍早引述两名熟知会谈过程的消息人士称,美国和中国原则上已经开始就贸易争端中最为棘手的议题研拟承诺纲要,这是贸易战开打七个月以来最为重大的进展。谈判官员就结构性议题草拟了六项谅解备忘录,包括强制技术转移、网路盗窃、知识产权、服务业、汇率、农业及贸易非关税壁垒。

纵观全球,多个主要经济体均下调了2019年经济增速预期,华泰证券宏观李超团队指出,全球经济走势不容乐观,要重点关注中美经贸磋商结果。贸易一直是欧元区以及澳洲大幅下调经济增速的因素之一,折射出全球对中美贸易战的紧张程度。

他们并分析认为,中美贸易谈判将会进入阶段性缓和,但中美贸易产生分歧的原因在于结构性改革,因此从中长期来看,两国谈判仍是处于胶着状态。

**积极信号持续释放**

虽然中美经贸关系存在太多的不确定性,本轮磋商的结果尚不得而知,但从近期看,无论是政策层面还是市场表现都透露着积极信号。

“现在市场对于贸易摩擦的心理预期也有一定的平复,此前的市场恐慌有了一定的出清。”中国黄金集团首席经济学家万喆指出,虽然中美贸易谈判比较艰难,最后达成共识或协议已经也不是简单的、一帆风顺的过程,但从长期来看,市场心理预期的韧性在逐步加强。

中国日前发布2019年中央一号文件提出,稳定粮食产量,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩;实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积;主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。

值得注意的是,一号文件中提到“主动扩大国内紧缺农产品进口”与“十三五”规划等前期文件“适度增加国内紧缺农产品进口”的表述,发生了明显的变化。中泰证券研究所报告指出,就当前观察,大豆、大麦、高粱、油菜籽、棕榈油、木薯干、豆油、食糖、棉花、菜籽油、葵花籽油和小麦等农产品对外依存度较高,未来扩大进口的可能性相对较大。

此外,中国十三届全国人大常委会日前召开第八次会议决定,将外商投资法草案提请即将于3月5日举行的十三届全国人大二次会议审议,其中新增了外商投资并购反垄断审查的规定。

中国商务部新闻发言人高峰指出,外商投资法将突出对外商投资的促进和保护,为推进更高水平的对外开放提供法律保障,将抓紧研究制定外商投资法的有关配套规章,为外商投资营造更加透明稳定可预期的环境。

市场方面,人民币兑美元即期周四上午升破6.7元关口至三周新高,中间价亦大涨逾330点至近三周新高。交易员称,盘初人民币惯性小涨,之后受中美草拟贸易协议纲要的消息激励,一举突破6.7元;离岸人民币则升破6.69元,创逾七个月新高。

对中美贸易协议的乐观看法日前协助推升美国股市至逾两个月高位,随着3月1日贸易谈判截止日期迫近,投资人益发看好会有积极化解之道。(完)

审校 屈桂娟

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