December 14, 2019 / 12:22 AM / 4 months ago

中美第一阶段经贸协议文本达成一致 美方将实现加征关税由升到降转变

路透北京12月14日 - 中美第一阶段贸易谈判取得重大进展,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文周五宣布,中美双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致;双方约定,下一步将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。

国新办当日23时临时举行发布会介绍中美经贸磋商有关进展,王受文在会上并称,协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺。

“协议签署后,希望双方能够遵守协议约定,努力落实好第一阶段协议相关内容,多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情。”他指出,本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作,有效管控和解决经贸领域的分歧,促进中美经贸关系稳定发展。

中国财政部副部长廖岷也在会上表示,取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切,双方就此问题达成了一致。随着双方达成第一阶段协议,美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税,并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度,推动加征关税的趋势,从上升趋势转向下降趋势,这是个承诺,是肯定的。

至于第二阶段的协议,他表示将取决于第一阶段签订落实情况,后续磋商有待双方工作层继续商量。美方现在已经承诺将取消部分对华产品的加征关税,同时会加大对中国输美产品关税豁免的力度,中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

在同时出席发布会的中国国家发改委副主任宁吉喆看来,扩大中美贸易合作有利于两国资源优化配置和经济结构调整。从两国超大规模经济和市场看,中美贸易还有很大的潜力,从满足中国人民不断增长的消费需求和推动经济高质量发展出发,中国欢迎优质、有竞争力的美国产品和服务进入中国市场。

“扩大中美贸易合作,有利于满足中国人民日益增长的美好生活需要,在能源、制成品、农产品、医疗、金融等领域扩大自美高品质产品和服务进口,能给中国消费者带来购买更便利、价格更实惠、种类更丰富的体验。”他说。

他并强调,扩大中美贸易合作符合中国经济高质量发展要求。扩大国内需要的先进技术设备和关键零部件进口,在满足国内企业生产需要的同时,有利于中国企业在更高水平上进行更有效投资;扩大自美服务进口,也有助于国内服务业企业提升竞争力,进一步提高服务供给的质量和水平。

美国总统特朗普周五亦表示,美国已经与中国达成了所谓的第一阶段经贸协议,华盛顿将暂停定于周日对中国进口商品加征的关税,而北京将增加对美国农产品的购买。“我们已经同意与中国达成范围广阔的第一阶段协议。他们同意进行许多结构性改革,大量购买农产品、能源和制成品,以及更多其他的,”特朗普在推特上称。

美国贸易代表办公室在一份声明中则指出,根据该协议,华盛顿将对价值约2,500亿美元的中国进口商品维持25%的关税,但将对价值1,200亿美元的其他中国进口商品的关税下调至约7.5%。

**中国将加强知识产权保护、扩大进口**

宁吉喆强调,由于中美经济具有很强的互补性,两国在很多领域有扩大贸易合作的潜力。除农产品外,按照市场化原则和WTO规则,中美双方将共同努力,帮助和促进中国企业作为市场主体,按照需要,在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。

农业农村部副部长韩俊在发布会上并指出,第一阶段协议的实施,有利于扩大中国的农产品对美国的出口,因为中国每年对美国的农产品出口量也很大。

“在谈判过程中,中方始终坚持自身合理诉求,经过反复磋商,美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则,中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家,也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。”他说。

据其介绍,美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序,允许这些产品向美国出口,并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。这其中有些问题已经谈了十多年了,这次终于有了实质性突破,将会对中国相关产品的输美产生积极影响,有助于中国农业行业扩大对美国的出口。

韩俊表示,在经贸摩擦之前的正常年份,中国自美农产品进口一直稳定在一个很高的规模上,协议会为解决两国长期关切奠定一个很好的基础,今后从美国扩大进口的一些农产品,还是中国当前稳定国内市场急需的产品,如猪肉、禽肉等,“毫无疑问,这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。”

他指出,协议实施以后,中国将大幅度增加自美国农产品进口,这有利于填补中国国内农产品供求缺口。同时,中国还会从美国进口一部分小麦、玉米,也包括大米,“中国自国际市场进口小麦、玉米和大米,主要还是适度调节国内余缺。”

在知识产权方面,王受文进一步介绍,在几个方面达成共识,包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。

“我想强调的是,双方相向而行所达成的上述共识,符合中方关于加强知识产权保护的改革方向,有利于保护创新,有利于国外知识产权更多地进入中国,符合推动经济高质量发展的需要。”他称。

下一步,中方将继续按照既定的步伐和节奏,稳步改革完善知识产权保护体系,不断强化知识产权保护水平,与此同时,落实双方在这方面达成的共识。(完)

发稿 沈燕;撰写 许菁;审校 张喜良

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