July 6, 2018 / 5:16 AM / 14 days ago

焦点:贸易争端加剧 给中国推广乙醇汽油的计划打上问号

路透北京/芝加哥7月5日 - 生产商和分析师表示,由于担忧中美贸易争端升级将影响玉米等原材料供应,中国到2020年实现全国范围内使用车用生物燃料的远大计划出现不确定性。

资料图片:2015年9月,中国河北,收割的玉米。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

去年9月,中国政府推出激进地推广车用乙醇汽油的方案,明确在全国范围内推广使用车用乙醇汽油,到2020年基本实现全覆盖。

国家控制的生产商,如国家开发投资集团有限公司(国投集团,SDIC)、中粮集团有限公司(COFCO)和吉林燃料纷纷制定计划,准备投入巨资大幅增加全球最大汽车市场中国的车用乙醇汽油产量。

但从那以后,只有一个重大项目--国投集团辽宁省铁岭市年产30万吨燃料乙醇项目获准开工建设。

三名直接了解内情的消息人士说,主要制造商的三项大型扩产计划因为没有得到政府的批准而陷于停滞。由于未被授权对媒体发表谈话,这些消息人士不愿具名。

政府尚未修改时间表,亦未对政策变化发表公开评论。

但两家生产企业的高管、三位政策专家和市场分析师表示,审批过程延长以及项目推迟,表明北京当局正在悄悄反思原有计划。

目前正值中美贸易争端不断发酵,令人担心进一步的关税威胁可能导致从美国进口玉米和乙醇以满足国内供应短缺,在经济上变得不可行。

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“这项计划过于雄心勃勃,将对整个产业链产生巨大影响。这一步的步子太大。政策或许会有调整,”山东卓创资讯股份有限公司一位分析师说。

商务部、农业农村部和国家发改委没有回应置评请求。

**乙醇厂建设热潮呢?**

对于中国新生的乙醇产业来说,建设足够的产能满足2020年的目标一直很难。

根据山东卓创资讯,2017年中国的燃料乙醇产能为345万吨,远远低于在全国推广E10汽油所需要的1,500万吨。E10汽油含有10%的乙醇。

目前仅剩18个月时间,行业所预期的建设热潮没有一点出现的迹象。

中国东北的黑龙江省政府称,将启动申请批准建设新乙醇工厂的招标程序,但有意向的公司仍在等消息。

“来这之后我基本一直在做书面工作,”一名负责所属公司在黑龙江新乙醇厂建设的经理表示。“我经常和当地政府官员见面,但下一步怎么做还没有消息。”

另一家大型生产企业的高管表示,自从这个2020年目标公布以后,他们公司也想扩大产能,但得不到政府批准。

据两名知情人士称,中粮还没有开始建设此前规划的乙醇厂,在等政府进一步的政策通知。

**贸易纠纷搞破坏**

步伐放缓是因为担心,在不影响食品供应及玉米价格的前提下,中国可能无法获得足够多的玉米来生产生物燃料。

要生产足够全国使用的乙醇,大约需要4,500万吨玉米,几乎是全国目前年需求总量的四分之一。

近年来中国国内玉米供应下滑,在中美贸易纠纷不断升级、北京加大对华盛顿施压背景下,中国几无对玉米额外需求的缓冲。

北京将从周五开始对进口自美国的玉米加征重税。而美国是中国的最大玉米供应国之一。

中国已经对所有乙醇进口征收30%关税,令进口规模骤减。今年4月,对自美国进口的部分产品加征15%关税,并且将在周五再加征25%关税。

根据路透的计算,经过数年对2亿吨玉米去库存后,国储玉米料在明年年底耗尽。而国储粮预期将帮助为新工厂提供供应。

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由于作物减产2.5%加上需求增长,中国政府预计2018/19年度国内种植玉米的供应缺口将从上年度的640万吨扩大至2,000万吨。

“国储玉米一旦耗尽,去哪里找生产乙醇燃料的额外玉米?”盛达期货分析师孟金辉表示。(完)

编译 张涛/郑茵/李春喜/刘秀红;审校 张明钧/于春红/王丽鑫/戴素萍

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